tag:blogger.com,1999:blog-58332095006135206692024-03-19T20:48:38.576-07:00México EvalúaEl Blog México Evalúa. Presentamos evidencia cientifica del impacto de politicas publicas en Mexico y el MundoMéxico Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.comBlogger77125tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-82481877214888264772013-05-12T21:17:00.000-07:002013-05-14T04:56:43.178-07:00Comentarios al post: Cruzada Nacional contra el ¿Hambre? <br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Por Oliver Azuara (@oazuara)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">El pasado 19 de febrero publiqué en este espacio el análisis titulado “Cruzada Nacional Contra el ¿Hambre?”. Agradezco a México Evalúa por haber publicado mi ensayo y a todos aquellos que lo han leído y ofrecido comentarios. Todas las reacciones y críticas han sido muy útiles. La “Cruzada” ha generado una discusión informada acerca del cambio a la política social en México y los riesgos usar los programas de combate a la pobreza con fines electorales. Estamos en un momento crítico que exige claridad y transparencia en la implementación de estos cambios a la política social, así como continuar con la evaluación permanente de dichos programas. Es por ello, que en este post retomo la discusión acerca de la “Cruzada”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">De los comentarios recibidos, la mayoría se centran en el modelo estadístico que utilicé para asociar la selección de los <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>400 municipios con la existencia o no de procesos electorales este año. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>También recibimos sugerencias acerca de los datos que utilicé. Finalmente, se sugirió usar otras variables publicadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval) y usar datos complementarios acerca de los resultados electorales publicados por Instituto Federal Electoral (IFE). Antes de responder puntalmente a estas críticas, permítame el lector hacer un breve recuento de lo que hasta ahora ha sucedido y escrito respecto de la “Cruzada” contra el hambre. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Han pasado casi cuatro meses desde la publicación del <span style="color: #535353;">“</span></span><a href="http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5285363&fecha=22/01/2013&print=true"><i><span lang="ES-TRAD" style="color: #2572b2; font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; text-decoration: none; text-underline: none;">Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre</span></i></a><span lang="ES-TRAD" style="color: #535353; font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">” </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">el pasado 22 de enero de 2013 y la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) no ha dado a conocer los criterios utilizados para la selección de los 400 municipios donde inicialmente se implementará la “Cruzada” y que fueran listados en el mismo decreto. Tampoco han sido expedidas las reglas de funcionamiento de los “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Comités Comunitarios</i>” que son parte fundamental del decreto. Esto último es de gran relevancia, pues sin estas reglas se corre el riesgo de que los comités puedan ser utilizados con fines distintos a la reducción del hambre y la pobreza.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">La falta de información por parte del gobierno ha generado un debate público. En adición a las innumerables opiniones en medios masivos y redes sociales, diferentes investigadores han analizado el contenido de la “Cruzada”. Destaco los de </span><a href="http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=2103171"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Gerardo Esquivel</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> (@esquivelgerardo), </span><a href="http://www.paradigmas.tk/con-hambre-de-explicaciones/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Irvin Rojas</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> (@rojasirvin), </span><a href="http://politicasocialmx.blog.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Alex Ruiz Euler</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> y </span><a href="http://javier-marquez.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Javier Márquez</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> (@JMarquezP)<span style="mso-bidi-font-style: italic;">. </span>Cada uno de ellos aborda distintos aspectos de la “Cruzada”, pero la selección de los 400 municipios es un punto de interés común. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><a href="http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=2103171"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Esquivel</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> hace una descripción de la magnitud del problema del hambre en México, identifica los estados con mayor prevalencia de inseguridad alimentaria y su aumento entre 2008 y 2010. Su texto señala que las políticas para atender el problema alimentario ya existen en nuestro país, pero que el problema fundamental es el diseño y la implementación conjunta e integral de esas estrategias. En cuanto a la “Cruzada”, Esquivel señala: “De acuerdo con la versión oficial, la selección de los 400 municipios que forman parte del plan se hizo con base en información del Coneval. Sin embargo, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">dicha selección también parece haber tenido un importante <u>componente discrecional</u></i></b> … <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;">algunos municipios que no fueron seleccionados deberían formar parte de la estrategia y algunos otros que sí participarán en ella no deberían hacerlo</i>” (énfasis mío). En suma, la pregunta sobre qué definió la selección original no está contestada, lo que da lugar a cualquier suposición. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 3pt 0in 7pt;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En otro texto, </span><a href="http://www.paradigmas.tk/con-hambre-de-explicaciones/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Rojas</span></a><span class="MsoHyperlink"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">enfatiza la problemática de la desnutrición y la falta de efectividad de programas sociales destinados a atender la problemática alimentaria del país, pues los programas existentes “no son necesariamente programas destinados a combatir la desnutrición”. También analiza la distribución de los municipios seleccionados en la “Cruzada” con base en el índice de desarrollo humano y el porcentaje de población en pobreza extrema, encontrando que no hay una correspondencia con los lugares donde hay mayores niveles de pobreza: “si bien los municipios con mayor IDH resultan no estar en su mayoría en el SINHAMBRE, los municipios sí incluidos van desde los niveles más bajos en el índice hasta por encima del 0.8, lo cual es otro indicador de la heterogeneidad de las características de los municipios incluidos en la estrategia”. Asimismo, critica la selección de los programas incluidos en la “Cruzada” pues: “la lista de programas incluidos en la estrategia genera dudas sobre la planeación realizada al respecto.”<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Ante el vacío de información oficial acerca de la selección de municipios incluidos en el decreto, la heterogeneidad en las características de estos municipios, el débil diseño institucional que tiene la “Cruzada”, la falta de claridad en metas e instrumentos incluidos en ella, así como la historia acumulada sobre el uso electoral de programas sociales en nuestro país [ver </span><a href="http://www.stanford.edu/~magaloni/pubs.html"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Magaloni (2006)</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">], resulta natural hacer la conexión de esta selección con variables electorales. Euler, Azuara –en este blog– y Márquez analizan el componente electoral que dicha selección pudo haber tenido.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><a href="http://politicasocialmx.blog.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Euler</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> contribuyó al debate encontrar que la “Cruzada” tiene una cierta focalización, lo que <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“</i>no necesariamente invalida el uso electoral de este programa.” Para el caso de elecciones locales, encuentra que en un municipio incluido por la Sedesol en la Cruzada “<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">tiene una mayor probabilidad de ser incluido”</b> si existirá un proceso electoral este año. También encuentra que el nivel de competencia electoral estatal parece haber influido en la selección: “municipios en estados donde hay mayor competitividad electoral tuvieron <i style="mso-bidi-font-style: normal;">mayor probabilidad de ser incluidos</i>, comparados con entidades donde la distribución de votos está más concentrada en menos partidos. Esto sugiere que el juego electoral a nivel estatal sí influyó en la selección de municipios.” Sin embargo, el 19 de marzo escribió una nota aclaratoria: "La evidencia apunta que hay otros factores además de los criterios del Coneval que determinaron la selección de municipios. Es necesario obtener más información del gobierno federal sobre los criterios de selección de los municipios. En aras de claridad para el debate público, omito hacer inferencias sobre el uso político de este programa (como en la primera versión de las conclusiones de este post), lo cual requiere evidencia más refinada. Sin embargo, no es posible rechazar la hipótesis de una manipulación electoral". <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En mi caso, el ensayo fue publicado en este blog en febrero de este año y retomado en una versión ilustrada por México Evalúa. El texto describe brevemente la estrategia brasileña <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Fome Zero</i> implementada administración del presidente Luiz Inácio Lula da Silva en 2003 y que sirvió de base para diseñar la “Cruzada” mexicana. Se enfatiza la falta de evidencia acerca de la efectividad de la estrategia brasileña. El texto describe brevemente la evolución de la política social federal en nuestro país y se enunciaron dudas sobre el débil diseño institucional que tiene la “Cruzada”, así como las contradicciones y falta de claridad en las reglas que la rigen. Se enlistan las preocupaciones acerca del uso que se pueda dar a la “Cruzada” en dos partes. En la primera se abre la duda sobre por qué fueron 400 municipios los seleccionados durante el inicio de la “Cruzada”, pues no ha explicado el por qué se eligió ese número y por qué los lugares que se eligieron. Al tabular las características de los municipios seleccionados se estableció que: “de los pobres alimentarios sólo se cubrirá el 20% de aquellos que viven en municipios con menos de 50 mil habitantes, mientras que se cubrirá el 60% de los municipios entre 250 y 500 mil habitantes, y casi el 100% de aquellos con más de 500 mil.” <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Ante la evidencia de la falta de criterios de focalización de las acciones en los lugares con mayores carencias alimentarias, se hizo un análisis de regresión para correlacionar la selección de estos municipios y las elecciones que se llevarán a cabo durante julio de este año en distintos estados. Para facilitar la comprensión del análisis sólo se utilizaron modelos de probabilidad lineal y se incluyeron variables con datos públicos. En esa sección se concluyó que: “la asociación entre las siguientes elecciones y la selección de los 400 municipios de la “Cruzada” es <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;">significativa y con signo positivo</i></b>”. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Finalmente, se enunciaron las siguientes conclusiones principales:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">“…<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">No hay atajos ni remedios mágicos para erradicar la pobreza, pero sí <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>riesgos de volver a politizarla de manera abierta</u></i></b>. Las recetas clientelares de los años 1970, 1980 y 1990 probaron ser poco efectivas y focos de corrupción. Si regresamos a formar clientes en vez de ciudadanos, estaremos dando un paso hacia atrás. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><u>Tal parece</u></i></b> que la “Cruzada” contra el Hambre de esta <i style="mso-bidi-font-style: normal;">administración se dirige en esa dirección</i>.” (Cursivas y énfasis nuevos)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: lines-together; page-break-after: avoid; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Con objeto de ser completamente transparentes, el pasado 12 de marzo se publicó una nueva entrada que describe las fuentes de información y el código utilizados en el análisis. Asimismo, se abrió una cuenta de correo electrónico (</span><a href="mailto:evaluacruzadahambre@yahoo.com"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">evaluacruzadahambre@yahoo.com</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">) para dirigir cualquier duda o comentario respecto de esa entrada. Quienes han pedido información al respecto han recibido una respuesta oportuna. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">El pasado 30 de abril </span><a href="http://javier-marquez.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Javier Márquez</span></a><span class="MsoHyperlink"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">publicó un texto acerca del análisis hecho en el blog de México Evalúa y encontró algunas diferencias, mismas que a continuación se muestran y discuten. Márquez inicia con la misma pregunta acerca de la selección de los municipios. En su opinión, “Como los criterios de selección no han sido suficientemente claros, siempre es buena una dosis de suspicacia.” El problema no es que los municipios seleccionados sean poco claros sino que no existen. Por tanto, no hay manera de verificar fehacientemente las razones para la selección. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Enseguida contrasta sus estimaciones con las presentadas en mi texto. Márquez muestra una primera gráfica un índice del número y porcentaje de personas que se ubican como pobre extrema y carente de alimentación, separando los que se encuentran y los que seleccionados en la “Cruzada”. Con base en la gráfica encuentra que: 1) No existe correspondencia en las posiciones por porcentaje y número de personas en pobreza extrema y alimentaria 2) Los municipios seleccionados en el programa tienden a estar entre los 400 con mayor número o porcentaje de personas en pobreza extrema y alimentaria. Ahora bien,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>reconoce que existen varios municipios que tienen un porcentaje de población en pobreza extrema y alimentaria menor al 5% y que fueron seleccionados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Enseguida retoma la pregunta hecha en el post de México Evalúa del <i>¿Por qué la Cruzada cubrirá más de 90% de los municipios con más de 500 mil habitantes si aquí vive sólo una cuarta parte de los pobres extremos? </i><span style="mso-bidi-font-style: italic;">Para contestarlo utiliza otra gráfica cuyos ejes son el logaritmo de la población (abcisas) y el logaritmo de la población en pobreza extrema (ordenadas), y concluye lo siguiente: “Una posible razón de por qué la CNCH cubrirá más de 90% de los municipios con más de 500 mil habitantes es que precisamente <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i>en esos municipios hay un</i></b> <b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><i>mayor número de habitantes en pobreza extrema en términos absolutos. ¿Debería ser ese un criterio de selección? Sinceramente no lo sé</i></b>. A decir del Coneval, la respuesta no es sencilla y representa un dilema: “atender la pobreza por porcentaje en un municipio pequeño, o por volumen, en uno urbano” </span>(énfasis mío)<span style="mso-bidi-font-style: italic;">. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">De acuerdo con cifras oficiales de Coneval, en los municipios de más de 500 mil habitantes <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><u>no</u></b> vive el mayor número absoluto de habitantes en pobreza extrema ni de población con carencia alimentaria. El siguiente cuadro muestra las cifras oficiales. El lector puede verificar los datos tanto en la base de datos que se construyó para México Evalúa como en la construida por Márquez. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>En ella se puede observar lo siguiente: en los municipios con más de 500 mil habitantes viven 39.5 millones de personas (35% del total nacional), de los cuales 8.3 millones son considerados pobres alimentarios (30% del total nacional) y 1.5 millones (12% del total nacional) se consideran pobres extremos. Luego entonces, el argumento de que ahí vive el mayor número de pobres extremos lo podemos descartar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;"></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 1.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: small; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">Tabla 1. Población, Pobreza y Programa Oportunidades a Nivel Municipal</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: small; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">(Cifras de población y hogares en millones)</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhEJWC59VPMZ6_lyqTthP2VTo9wTJGCsR-rIR3wR4vcOgpbDzhZM0LtFTxLgV6lMrbgnu6RPkrrWXLAzmqqUgVldo1zT6CkyVR4Q03o9z2UcZyEru4Xme4nwIOj0b_21xfMECflcv-Am017/s1600/Tabla1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"></span></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjnlzU83E1AIuGHJSKEHig_7I4kcuniQ32pPXDKYHAdmXfJKuNRbDMo0FL_GH8SofHBWWEpDBrSUFDa854pD-Q2Z0d3l1HIof-CYVXs3mmuJUSdA_zoCkwEVTQ9RPlqdkUbDnFrNKBq9gd2/s1600/table1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="220" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjnlzU83E1AIuGHJSKEHig_7I4kcuniQ32pPXDKYHAdmXfJKuNRbDMo0FL_GH8SofHBWWEpDBrSUFDa854pD-Q2Z0d3l1HIof-CYVXs3mmuJUSdA_zoCkwEVTQ9RPlqdkUbDnFrNKBq9gd2/s640/table1.png" width="640" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<!--StartFragment--></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 3pt 0in 7pt; text-align: left;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">La siguiente sección analiza la segunda preocupación mostrada en el documento y que se refiere la correlación entre la “Cruzada” y las elecciones que se llevarán a cabo. Comienza con la estadística descriptiva<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>con una tabla cruzada a nivel municipal, donde se divide a los municipios entre los que tienen elección y los que no, agrupados por su inclusión en la lista de los 400 municipios del decreto de creación de la “Cruzada”. De ella concluye lo siguiente: “La tabla sugiere que la probabilidad de ser seleccionado en el programa <i>disminuye poco más de 10 puntos porcentuales (10 – 21)</i> si un municipio tiene elección este año.” Enseguida se presenta la misma tabla utilizando la lista nominal de cada categoría. </span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><br /></span>
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: medium; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">Figura 1. Tabla 1 de Márquez</span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKABSFRaa6MnTVGhYvTSENR6pZl8bapkH2gSALali4ZVsfjPnqtIht00QwCKhaZio5LT2GvZ1s5Cq5mO_Ya3odoUSin9fI1JC12J20V1Tnz0ITqnsAGAL-r8CPC7u3ga-yDRf_Oc2D-jfh/s1600/Figura1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="108" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKABSFRaa6MnTVGhYvTSENR6pZl8bapkH2gSALali4ZVsfjPnqtIht00QwCKhaZio5LT2GvZ1s5Cq5mO_Ya3odoUSin9fI1JC12J20V1Tnz0ITqnsAGAL-r8CPC7u3ga-yDRf_Oc2D-jfh/s400/Figura1.png" width="400" /></span></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: left;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><!--StartFragment--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 16.8pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: .1in; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; mso-para-margin-bottom: 1.4gd; mso-para-margin-left: 0in; mso-para-margin-right: 0in; mso-para-margin-top: .6gd; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">Esta tabla asume que el tamaño de municipio no es relevante para entender la distribución inicial de la “Cruzada”. Sin embargo, como bien señalan </span><a href="http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=2103171"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Gerardo Esquivel</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> e </span><a href="http://www.paradigmas.tk/con-hambre-de-explicaciones/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Irvin Rojas</span></a><span class="MsoHyperlink"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">, </span></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">el tamaño del municipio es importante para definir el tipo de intervención, pues sus características
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Characters>1</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>1</o:Lines>
<o:Paragraphs>1</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>1</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">—</span><!--EndFragment--> no sólo en cuanto a pobreza
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Characters>1</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>1</o:Lines>
<o:Paragraphs>1</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>1</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment--><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: italic; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">—</span><!--EndFragment--> son muy diferentes. Por ejemplo, sería muy aventurado incluir en el mismo conjunto al municipio con menor población (Tayapam en Oaxaca) que en el más grande (la delegación Iztapalapa en el Distrito Federal). La siguiente gráfica muestra un histograma con la distribución de los municipios por tamaño de población.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 16.8pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: .1in; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; mso-para-margin-bottom: 1.4gd; mso-para-margin-left: 0in; mso-para-margin-right: 0in; mso-para-margin-top: .6gd; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><!--StartFragment--></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 3.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: large;">Gráfica 1.</span><o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEicYRqP_5eKD_Q7p1JcZCRQ0XAi3vFM58E_frGtq2qwBg4mQKTcx_tHcpOAxbujpXr1pLLYdS54j7BmyUcAgvFwNMLd2KIYgTKdtosBwSoVmE6jo1vkS3Hz8Q0RNK_-Xs3DzOfMIBsFcvwY/s1600/Grafica1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="290" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEicYRqP_5eKD_Q7p1JcZCRQ0XAi3vFM58E_frGtq2qwBg4mQKTcx_tHcpOAxbujpXr1pLLYdS54j7BmyUcAgvFwNMLd2KIYgTKdtosBwSoVmE6jo1vkS3Hz8Q0RNK_-Xs3DzOfMIBsFcvwY/s400/Grafica1.png" width="400" /></a></span></div>
<!--EndFragment--><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 16.8pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: .1in; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; mso-para-margin-bottom: 1.4gd; mso-para-margin-left: 0in; mso-para-margin-right: 0in; mso-para-margin-top: .6gd; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><!--StartFragment--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En el gráfico se puede observar que 2 mil 055 municipios de los 2 </span>mil 457 del total nacional tienen una población menor a 50 mil habitantes. Las frecuencias siguientes son menores hasta llegar a los municipios con mayor población del país: Ecatepec, Puebla e Iztapalapa. Es decir, la distribución poblacional de los municipios no es simétrica, pues hay la media tiene un valor de 45 mil 842 y una desviación estándar de 138 mil 607. ¿Qué hacer? Lo más recomendable es crear subgrupos (estratos) con características similares.</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Esto fue precisamente lo que se hizo en la nota publicada en febrero pasado, en donde la población se dividió en 5 subgrupos o estratos: menos de 50 mil habitantes; entre 50 y 100 mil; entre 100 y 250 mil; entre 250 y 500 mil y mayores de 500 mil. ¿Es lo mejor? Quizás no, pero al menos toma en cuenta que el tamaño de municipio importa. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>El lector que esté interesado en obtener los a histogramas para cada estrato creado puede escribir a: </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>12</o:Words>
<o:Characters>72</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>1</o:Lines>
<o:Paragraphs>1</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>83</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment--><span style="font-family: Cambria; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><a href="mailto:evaluacruzadahambre@yahoo.com"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">evaluacruzadahambre@yahoo.com</span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">.</span><!--EndFragment--> .<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Ahora bien, esa clasificación es arbitraria puede estar sujeta a debate, pues no hay un criterio único para ello. El grupo de expertos de Naciones Unidas que se reunió en 2008 para analizar la distribución de población, la urbanización, la migración internacional y el desarrollo [Ver</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> </span><a href="http://www.un.org/esa/population/meetings/EGM_PopDist/Objectives.pdf?Cached"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">UN (2008)</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">], utilizó distintas clasificaciones, algunas de ellas similares a las utilizadas en mi texto. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En aras de simplificar el análisis, para este nuevo texto decidí dividir a la población total a la mitad. De acuerdo a la Tabla 1, esta división se tiene al utilizar los municipios de 250 mil habitantes: 57 millones (51% de la población nacional) viven en municipios con menos de esa cantidad y 55 millones (49% de la población nacional) en municipios con una población mayor. La tabla replica los resultados de Márquez y hace el mismo análisis para los dos estratos propuestos. </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><br /></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center; text-autospace: none;">
<span style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><b><span class="Apple-style-span" style="font-size: large;">Tabla 2. Distribución de “Cruzada” por Estrato Municipal</span><o:p></o:p></b></span></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj3u0L_TiVx3YLLQ8wF4svskNhTQ-dT9S98DMdshJRI29AA0TrJEnDN-9HCe4lftEIM7N8N1pFPQ4inf3A8VoV0CB_S588a7nb5mBxtmy1tGQ3CV_fpH2hN5C10BvHCb9rc1Fpl3Y8CeY4P/s1600/table2.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="220" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj3u0L_TiVx3YLLQ8wF4svskNhTQ-dT9S98DMdshJRI29AA0TrJEnDN-9HCe4lftEIM7N8N1pFPQ4inf3A8VoV0CB_S588a7nb5mBxtmy1tGQ3CV_fpH2hN5C10BvHCb9rc1Fpl3Y8CeY4P/s640/table2.png" width="640" /></a></div>
<b><br /></b></div>
<!--EndFragment--><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;">El primer panel contiene la información municipal agregada –similar a Márquez</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;">–</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;"> y sugiere que en la “Cruzada” se seleccionaron municipios sin elección, pues la diferencia entre la columna “No” y “Si” es de 11 puntos porcentuales negativos y estadísticamente significativa (columna con el título “Diferencia”). Pero, ¿qué pasa cuando se hace análisis dividiendo a la población en 2 con tamaños poblacionales similares? Encontramos patrones muy distintos: en los municipios con población menor a 250 mil habitantes (2 mil 368 donde vive la mitad de la población o 57.3 millones de personas) <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">la diferencia es 10 puntos negativa, y sugiere que se seleccionaron municipios que no tienen elección este año</b> (segundo renglón de la columna “Diferencia”). Caso contrario, para los municipios con tamaño poblacional de 250 mil habitantes o más (89 municipios donde vive la segunda mitad de la población o 55.3 millones de personas) el signo cambia <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">y la diferencia es 16 puntos porcentuales positivos</b>, siendo esta diferencia estadísticamente significativa (tercer renglón de la columna “Diferencia”). En suma, en los municipios más grandes la existencia de una elección local este año los fueron más probables de ser seleccionados dentro de los primeros 400 municipios de la “Cruzada”. ¿Esta diferencia es mucha? ¿Es poca? Eso depende de qué acciones y qué características </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;">–</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;">observables y no observables</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;">–</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;"> tengan los municipios donde se implemente. La representación geográfica de los municipios que tendrán elección local este año y que fueron seleccionados en la “Cruzada” se muestra en el anexo.</span><br />
<div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;"><br /></span></div>
<div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;">Ahora bien, la influencia que tiene Sedesol en cada uno de los estratos es claramente distinta. De acuerdo con la información de la Tabla 1, en el estrato de municipios con de menos de 250 mil habitantes reside el 87% de los hogares beneficiarios de Oportunidades (4.4 millones de hogares -ver nota de tabla 3 para detalles-) –que se encuentran registrados e identificados en el Padrón de Sedesol y reciben bimestralmente sus transferencias en efectivo</span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;">–</span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;">. Dicha cifra es muy similar al porcentaje de hogares que vive en pobreza alimentaria. Caso contrario, donde la Sedesol no tiene una presencia tan importante, la probabilidad de selección es positiva y significativa.</span> </span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;"><br /></span></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
</div>
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: medium; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">Tabla 3. Pobreza, Oportunidades y Selección en la “Cruzada”</span></b><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">
</span></b></div>
<div>
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3dVC9SI6L0wYKxr6kb6xxI_U82U0kftJfDj3vVYz8sDENOuk11JcJsf48BAmJ0ELWUfqUamelswvD9a3fSF7NY3mMjg9HdTKuVXmJeT-BVS7LjsJaK1EOGbwq3oH24usPORQZYTu0W5Bs/s1600/table3.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="198" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi3dVC9SI6L0wYKxr6kb6xxI_U82U0kftJfDj3vVYz8sDENOuk11JcJsf48BAmJ0ELWUfqUamelswvD9a3fSF7NY3mMjg9HdTKuVXmJeT-BVS7LjsJaK1EOGbwq3oH24usPORQZYTu0W5Bs/s640/table3.png" width="640" /></a></div>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">
</span></b>
</div>
<!--StartFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">La pregunta natural es si podemos concluir que tener elección causó que municipios de más de 250 mil habitantes fueran seleccionados para la “Cruzada”. Esta pregunta es difícil de contestar ya que existen un sinnúmero de factores no observados que podrían hacer a la correlación espuria. Es indispensable llevar a cabo más análisis e idealmente contar con más información oficial acerca de cómo se llevó a cabo la selección. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Márquez señala que en lugar de un modelo de probabilidad lineal, sería mejor utilizar un modelo logístico [Para una amplia discusión se puede consultar </span><a href="http://cameron.econ.ucdavis.edu/mmabook/mmaprograms.html"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Cameron & Trivendi (2005)</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">]. Ciertamente, es más común ver un modelo logístico cuando la variable dependiente toma dos valores: cero o uno. Las desventajas de los modelos de probabilidad lineal están ampliamente documentadas. Entre ellas, por ejemplo, los modelos de probabilidad lineal llegan a generar en algunos casos predicciones fuera del intervalo de valores que pude tomar una probabilidad, es decir [0-1]. Estos modelos son estadísticamente menos eficientes ya que sufren de heteroscedasticidad. A pesar de estas desventajas, implementadores de política pública y académicos han también argumentado que los modelos de probabilidad lineal presentan ciertas ventajas. Por ejemplo, </span><a href="http://blogs.worldbank.org/impactevaluations/whether-to-probit-or-to-probe-it-in-defense-of-the-linear-probability-model"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Jed Friedman (</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Banco Mundial) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y Norbert Schady argumentan que las predicciones fuera de los valores 0, 1 no siempre son problemáticas. En el caso de mi estimación incluida en la Tabla 3 del texto anterior, y para corregir la heteroscedasticidad, calculé los errores estándar robustos, </span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">[</span><a href="http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1468-0084.1987.mp49004006.x/abstract"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Ver Arellano (2009</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">)]. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Entre los comentarios que recibimos nos propusieron incluir un número más amplio de variables electorales en el análisis. Coincido conque tomar en cuenta únicamente si habrá o no elección este año es un modelo muy sencillo. Entre las variables que se sugirieron están las siguientes:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></div>
<ul>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Partido político del gobernador<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Partido político del presidente municipal<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Indice de competencia política<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Nivel de deuda de cada estado<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Nivel de deuda municipal<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Margen de victoria/derrota del PRI en las pasadas elecciones<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Interacciones de la elección con niveles de participación anteriores<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: .5in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Interacción del partido político del gobernador y el presidente municipal<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
</ul>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Desde el punto de vista académico es interesante continuar el análisis tomando en cuenta todas estas variables. Desde el punto de vista de la implementación de la “Cruzada” es importante exigir que el gobierno publique los detalles acerca de cómo están implementando la<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Cruzada”, las reglas de selección originales y qué reglas se seguirán en adelante. Hasta el día de hoy no se cuenta con información clara y convincente de cómo se hizo la selección de los primeros 400 municipios por parte de las autoridades responsables de la “Cruzada”. Esto impide disipar cualquier duda sobre la el peso y la importancia relativa de los criterios políticos. <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Conclusiones y Agenda Futura<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">El gobierno federal, particularmente la Sedesol, tiene en sus manos eliminar cualquier duda sobre el uso político de la “Cruzada” contra el hambre. Hacer públicos los criterios de selección, tanto de los 400 municipios iniciales como la lista para los siguientes años, es indispensable para conocer y evaluar el impacto y resultados de esta estrategia gubernamental. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Los hechos ocurridos recientemente en Veracruz y Coahuila, después de la publicación del texto en febrero pasado, son una muestra del riesgo latente de politizar abiertamente la la política social. Asimismo es preocupante el perfil de quienes tienen a su cargo el manejo no sólo de la “Cruzada” sino de la Sedesol en su conjunto. Por ejemplo, el Programa Oportunidades, cuyos coordinadores habían sido fundamentalmente técnicos o de la sociedad civil, ahora se encuentra en manos de una persona que ha tenido cargos políticos en el PRI durante los últimos 10 años. </span><a href="http://sitl.diputados.gob.mx/LXI_leg/curricula.php?dipt=474"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En su perfil</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> se destaca haber sido consejera política nacional, consejera política estatal, delegada especial del CEN del PRI en Jalisco (2009), coordinadora de financiamiento privado en campaña a gobernador del actual secretario de Gobernación, coordinadora de la estrategia “Papelito Habla” en la campaña del actual gobernador de Hidalgo, delegada Especial del CEN del PRI en la elección a gobernador del Estado de México, diputada federal y coordinadora nacional de invitados especiales en la campaña del Presidente Peña. O por ejemplo, el </span><a href="http://sitl.diputados.gob.mx/LXI_leg/curricula.php?dipt=210"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación de Sedesol</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">, quien tiene a su cargo el padrón de beneficiarios de Sedesol, antes de tomar el encargo fue Secretario de Gestión Social del PRI y Secretario de Desarrollo Social de Puebla durante el gobierno de Mario Marín. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 3.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Los acuerdos alcanzados el 7 de mayo pasado en el “Adéndum” al <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Pacto por México para verificar la institucionalización de la política social y mejorar su efectividad requieren de una supervisión por parte de quienes estamos interesados en el tema. Hasta ahora no hay nada concreto y es indispensable mantener la atención a lo que se proponga e implemente. Los ensayos como los escritos por </span><a href="http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulo&Article=2103171"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Gerardo Esquivel</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> (@esquivelgerardo), </span><a href="http://www.paradigmas.tk/con-hambre-de-explicaciones/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Irvin Rojas</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> (@rojasirvin), </span><a href="http://politicasocialmx.blog.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Alex Ruiz Euler</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> y </span><a href="http://javier-marquez.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Javier Márquez</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD;"> (@JMarquezP ) son indispensables para este objetivo. El nivel de discusión pública será mejorado si se logra un intercambio serio y respetuoso, tal como ha sucedido hasta ahora. Esto será la base para exigir cuentas claras y, de nuevo, evitar que se politice abiertamente la política social federal.<o:p></o:p></span></span></div>
<!--EndFragment--><!--StartFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: medium; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Anexo 1</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: medium; mso-ansi-language: ES-MX;"><b>Municipios con más de 250 mil Habitantes (N=89)</b></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjjj9DXeBpam3F_mjks4VsptP3xvbDMW-Uh35tq7cSsJ9ZAvVvnU48bXbU7F1jfTnaHmqkyDp_Qf3NrGVpM1NZdx1xrWed6Q7joI69HJBWUBv09Sle0hW08Xbmhrok5CMG-d6BLjYPzZKdE/s1600/mapa1.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="275" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjjj9DXeBpam3F_mjks4VsptP3xvbDMW-Uh35tq7cSsJ9ZAvVvnU48bXbU7F1jfTnaHmqkyDp_Qf3NrGVpM1NZdx1xrWed6Q7joI69HJBWUBv09Sle0hW08Xbmhrok5CMG-d6BLjYPzZKdE/s400/mapa1.png" width="400" /></span></a></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: left;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;"><!--StartFragment--></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-MX;"><b><span class="Apple-style-span" style="font-size: large;">Municipios con más de 250 mil Habitantes con elecciones locales en 2013 (N= 29)</span></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjE0GxCjsE1_XdDSKPgNwDexOdeWAuy0bz2q77PdMmE3HR5zcfef_lXxYy7CQ0ashnrldvpmUwWAFb92vpzu6vPUyZOiid3DGrY448geNO43JRSElTCYEOTRrs95L5sbMWeT_B7HhqHqkl/s1600/mapa2.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="275" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhjE0GxCjsE1_XdDSKPgNwDexOdeWAuy0bz2q77PdMmE3HR5zcfef_lXxYy7CQ0ashnrldvpmUwWAFb92vpzu6vPUyZOiid3DGrY448geNO43JRSElTCYEOTRrs95L5sbMWeT_B7HhqHqkl/s400/mapa2.png" width="400" /></span></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<!--StartFragment--></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-MX;"><b><span class="Apple-style-span" style="font-size: large;">Municipios con más de 250 mil Habitantes con elecciones locales en 2013 y seleccionados en la Cruzada (N=26)</span></b><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdiQR9SKbnErVQDZyTiIwY9KAyLH76GmIWyUML2NjJKyAjTPR8lJ7GEjaRnILcDWigYIVeWLNUWsovGwYoQ5DnusZJ3d9ffFTP1l7zISY1iBNGddVYJSlDE8xzWcEvROHVk4Ko9LUU3zgw/s1600/mapa3.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="273" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhdiQR9SKbnErVQDZyTiIwY9KAyLH76GmIWyUML2NjJKyAjTPR8lJ7GEjaRnILcDWigYIVeWLNUWsovGwYoQ5DnusZJ3d9ffFTP1l7zISY1iBNGddVYJSlDE8xzWcEvROHVk4Ko9LUU3zgw/s400/mapa3.png" width="400" /></span></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-MX;"><!--StartFragment--></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-weight: bold;">
<div style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><br /></span></b>
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: large;">Anexo 2 </span><o:p></o:p></span></b></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 3pt 0in 7pt; text-align: left;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 11pt;">Márquez indica que no hay una correspondencia entre los códigos municipales que tengo utilizados en mi base y la suya. Como puede apreciarse en la Gráfica 2, no parece haber algún dato diferente entre los identificadores que él muestra en sus datos y los míos. Como paso intermedio para la creación de la base de datos se hizo una identificación por nombre del municipio. <b><o:p></o:p></b></span></div>
<br />
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>9</o:Words>
<o:Characters>55</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>1</o:Lines>
<o:Paragraphs>1</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>63</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7.0pt; margin-left: 0in; margin-right: 0in; margin-top: 7.0pt; mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: large;"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: italic;">Gráfica 2. Comparaci</span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-style: italic;">ón de Identificadores IFE
Azuara - Márquez</span></b></span></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjgFmA64ta9XbBxat0AsVFp2wLBITYe6UgdNoaFaYpxH9QESO-Zpt0XgileZaop_NpguF301ObSFYQ8cI9L7_W5Gm2fUKYi3Og2gwHtnJ6FcQ2kgX1HQetWniwOJYhvu60wCqo6YyOu3eTN/s1600/Grafica2.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="232" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjgFmA64ta9XbBxat0AsVFp2wLBITYe6UgdNoaFaYpxH9QESO-Zpt0XgileZaop_NpguF301ObSFYQ8cI9L7_W5Gm2fUKYi3Og2gwHtnJ6FcQ2kgX1HQetWniwOJYhvu60wCqo6YyOu3eTN/s320/Grafica2.png" width="320" /></span></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: left;">
<!--StartFragment--></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: large;">Anexo 3</span><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;"><o:p></o:p></span></span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Los números absolutos a partir de la cual se generaron las frecuencias de la Tabla 2 se muestran a continuación<o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-top: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: medium; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">Tabla 4. Distribución de “Cruzada” por Estrato Municipal <o:p></o:p></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: medium; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;">(Número de Municipios)<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghIoaXOLtlhdQ4THhyphenhyphenCaw39w8l1L-QZNvzqLJK5nkwX4_C_dZiuUacHbOtWHRc-cNcD6TF2PizYW2Pft0C9kHTNXKmPDHMiYRuKCufdiTsFKU8lDSZm25lvV536W0xpePZvAlsHFHXiFuQ/s1600/Tabla4.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="237" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEghIoaXOLtlhdQ4THhyphenhyphenCaw39w8l1L-QZNvzqLJK5nkwX4_C_dZiuUacHbOtWHRc-cNcD6TF2PizYW2Pft0C9kHTNXKmPDHMiYRuKCufdiTsFKU8lDSZm25lvV536W0xpePZvAlsHFHXiFuQ/s400/Tabla4.png" width="400" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; font-size: 15px; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhbYXRntBjavx3b_jKY375rZwo05JUx_veg1xVRwN_rbAhiaFPE_Ah5N1oZnEqPrOGLvccDpWZYM6eVzTFee1NJy88moH2e00l9T1vh1dMrhep90fgRYribCiDvojrF8gmLzpX1Oa3l5yH-/s1600/Tabla4.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"></span></a></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<b><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: large;">Anexo 4</span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<!--StartFragment--></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-MX;">Código utizado para las estimaciones y gráficos</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">******************************</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">*** Analysis using Marquez' data ***</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">******************************</span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">clear<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">use marquez<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">sort id<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">merge 1:1 id using progresa_mun<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">rename _merge merge_oportunidades<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">sort id<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">merge 1:1 id using hogares<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">drop if _merge==2<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">rename _merge merge_hogares<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen coverage=progresa_2009/ hogares<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen mun_250=0<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen mun_250_500=0<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen mun_more_500=0<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
</div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">replace mun_l250 =1 if poblacion<250000 o:p=""><!--250000--><!--250000--><!--250000--><!--250000--><!--250000--><!--250000--><!--250000--><!--250000--></250000></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">replace mun_m250 =1 if poblacion>250000 <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen type_mun=0<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">replace type_mun=1 if mun_m250==1<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen poblacion_t=total (poblacion)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen extrema_t=total (extrema)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen alimentaria_t=total (alimentaria)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen hogares_t=total (hogares)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen oportunidades_t=total (progresa_2009)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">forvalues i = 0 1 {<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen poblacion_t`i'= total(poblacion) if type_mun==`i'<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span lang="ES-MX" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">egen oportunidades_`i'=total(progresa_2009) if type_mun==`i'<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">egen hogares_`i'=total(hogares) if type_mun==`i'<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">egen extrema_`i'=total(extrema) if type_mun==`i'<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">egen alimentaria_`i'=total(alimentaria) if type_mun==`i'<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">} <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">format poblacion* extrem* alim* oport* hoga*<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>%12.0fc <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">***************************<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">**** Replication of his table ***<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">***************************<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">table cruzada eleccion, row col<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">table cruzada eleccion,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>by (type_mun) c(freq) row col<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">forvalues i = 0 1 {<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">prtest eleccion if type_mun==`i', by (cruzada) }<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">by type_mun, sort: sum poblacion_t* extrema* alimentaria*<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>hogares_*<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>oportunidades_* <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;"></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<br />
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen hogares_alimentarios=percalimentaria*hogares<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen hogares_extrema=percextrema*hogares<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen cov_oport_alim=progresa_2009/hogares_alimentarios<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">gen cov_oport_extrema=progresa_2009/hogares_extrema<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">***************************<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">*** Graphs of distributions ****<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">***************************<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">#delimit ;<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">histogram poblacion if type_mun==1, frequ normal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>xlabel(500000(50000)500000,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>labcolor(gs10)) ylabel(5(5)10, glstyle(dot) glcolor(white) labcolor(gs10))<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>color(ltbluishgray) lcolor(green) lwidth(thin)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">normopts(lcolor(lime) lwidth(medthick))<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>xtitle(Tamaño de Población, size(medlarge) color(white) )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ytitle("Frecuencia" " ", size(medlarge) color(white) linegap(3))<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>graphregion( color(gs7) ) plotregion(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fcolor(gs5) )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>title("Histograma de Población Municipal" "", color (yellow))<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>subtitle("Entre 250,000 y 500,000 habitantes ",<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>color(orange))<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span style="font-size: 9pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;">note("Fuente:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>CONEVAL." , color(gs9));<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-MX" style="font-family: "Times New Roman"; font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="font-size: 9pt;">#delimit ;<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">histogram poblacion if type_mun==0, frequ normal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>xlabel(500000(500000)2000000,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>labcolor(gs10)) ylabel(5(5)20, glstyle(dot) glcolor(white) labcolor(gs10))<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>color(ltbluishgray) lcolor(green) lwidth(thin)<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">normopts(lcolor(lime) lwidth(medthick))<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoPlainText" style="font-size: 15px; text-align: left;">
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>xtitle(Tamaño de Población, size(medlarge) color(white) )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ytitle("Frecuencia" " ", size(medlarge) color(white) linegap(3))<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>graphregion( color(gs7) ) plotregion(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>fcolor(gs5) )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>title("Histograma de Población Municipal" "", color (yellow))<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>subtitle("Más de 500,000 habitantes ",<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>color(orange))<o:p></o:p></span><br />
<span style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 9pt;">note("Fuente: CONEVAL", color(gs9));</span></div>
<div class="MsoPlainText" style="text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 12px;"><br /></span></span></div>
<!--EndFragment--><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="font-size: 15px; margin-bottom: 7pt; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-style: italic;"><br /></span></div>
<!--EndFragment--><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<br />
<div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: 15px;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<!--EndFragment--><br />
<!--EndFragment-->México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-21434664002881006362013-04-05T11:28:00.004-07:002013-04-21T20:27:27.316-07:00Las Reformas Efectivas y el Tiempo<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>1855</o:Words>
<o:Characters>10580</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>88</o:Lines>
<o:Paragraphs>24</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>12411</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;">
<!--[if !mso]>
<style>
v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style>
<![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>2276</o:Words>
<o:Characters>12978</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>108</o:Lines>
<o:Paragraphs>30</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>15224</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves>false</w:TrackMoves>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin-top:0in;
mso-para-margin-right:0in;
mso-para-margin-bottom:10.0pt;
mso-para-margin-left:0in;
line-height:115%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:Calibri;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
<br />
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Matt Andrews, profesor asociado en la Escuela Kennedy de Gobierno,
acaba de publicar el libro </span><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;"><a href="http://www.cambridge.org/gb/knowledge/isbn/item6950780/?site_locale=en_GB"><b><i><span style="color: #0000f6; font-family: Times; mso-bidi-font-family: Times; text-decoration: none; text-underline: none;">Does time yield more effective institutional reform
in development?</span></i></b></a></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;"> editado por
Cambridge University Press. En este trabajo Andrews señala que las reformas
institucionales en el campo del desarrollo que no surgen del debate interno del
país no son efectivas. Un marco legal que no responde a la realidad del país,
que no resuelve de fondo el problema que se intenta resolver o que se
implementa de manera inapropiada
generalmente fracasa.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Un argumento recurrente de quienes diseñan las reformas es que su
efectividad toma tiempo y es imposible ver resultados inmediatos. Se dice que
las nuevas instituciones requieren de nuevos procedimientos que deben ser
aprendidos por quienes las implementan. Al no haber experiencia previa se
cometen errores que eventualmente pueden ser subsanados. Es decir, se requiere
que los países se adapten a las nuevas instituciones y que las reglas sean
conocidas por todos los involucrados para dar resultados. Sin embargo, esto
no necesariamente sucede luego de un periodo de tiempo razonable. Se argumenta que</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>la experiencia internacional demuestra su eficacia. Al diseñar nuevas instituciones se asume que éstas
serán más efectivas en países menos desarrollados pues no incurren en el costo
que se ha experimentado en los países más ricos para dar solución a algún
determinado problema. Ahora bien, los países de donde se importan las nuevas
reglas institucionales las han creado gradualmente. En muchos casos dichas
reglas se empleaban antes de que se formalizara su inclusión en leyes o
procedimientos burocráticos. Es decir, las instituciones que funcionan son
el producto de una “innovación gradual”, resultado de errores y omisiones
aprendidos del pasado específico del país de origen. El problema comienza
cuando los ciudadanos y los encargados de implementar las reformas
no ven fallas graves en la manera cómo funcionan las cosas y se rehúsan a
implementar las reformas aprobadas. Por tanto no importa si se otorgan mayores plazos para la implementación de las reformas, pues se convierten en letra muerta. Como alternativa a esta
situación, Andrews sugiere que las reformas se vayan creando con elementos
locales, que respondan al contexto específico de cada país e ir mejorándolas
para hacerlas efectivas.</div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br />
Para ilustrar este argumento Andrews utiliza dos ejemplos. El primero se enfoca la administración presupuesto público. Existe una diferencia muy importante entre lo que se incluye en los presupuestos aprobados por ejecutivo y legislativo, lo que contiene la contabilidad gubernamental y la manera real en que se ejercen los recursos fiscales. Los gobiernos han tratado de mejorar las reglas para la preparación del presupuesto, particularmente en lo que se refiere a transparencia. Sin embargo, al momento de ejercer los recursos públicos la claridad de cómo se ejercieron los recursos es menor. Varios de los países que han implementado reformas para la transparencia gubernamental sólo han aumentado la dificultad para aprobar sus presupuestos sin que ello mejore la efectividad del gasto. Luego de años de implementación las reformas tienen una influencia es marginal. El segundo ejemplo que utiliza son las reformas anti-corrupción. Muchos países pobres hoy en día cuentan con leyes similares a las de países desarrollados. El diseño de estas leyes ha contado con la ayuda de organismos multilaterales e incluso gobiernos los países. Sin embargo, su implementación en la realidad es muy débil o inexistente.<br />
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Lo expuesto por Andrews en su libro es relevante para el caso de
México y da la pauta para analizar las reformas institucionales que han
ocurrido en nuestro país durante los últimos 25 años. La siguiente tabla
enlista algunas de las reformas más importantes que sean aprobado e
implementado desde 1988 y se hace una tipología de su éxito o fracaso. Este
ejercicio incluye sólo las más relevantes y no pretende ser una evaluación
exhaustiva del impacto de cada una de ellas, sino dar idea general de qué estado
guardan y el beneficio que ha tenido para la sociedad. Las cuatro tipologías
están basadas en éxito percibido de la reforma: alto, medio, bajo y no
disponible.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Reformas Estructurales en
México 1990 - 2012</span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj6EckyHE2uiMoSSZ54DY71fIG3L__LFlIpaLMvtKT8Nnp5RuPg01RtGCqy3RXfL8P6qfDvUDZOKN71DI_f3SoXdQpLoaiqmANO8TA8rN_H0mfq9P6JlcvbwkbSN1AQBdxiBXdGVFqWbwpG/s1600/reformas.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="313" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj6EckyHE2uiMoSSZ54DY71fIG3L__LFlIpaLMvtKT8Nnp5RuPg01RtGCqy3RXfL8P6qfDvUDZOKN71DI_f3SoXdQpLoaiqmANO8TA8rN_H0mfq9P6JlcvbwkbSN1AQBdxiBXdGVFqWbwpG/s400/reformas.png" width="400" /></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">La primer tipología es la de reforma exitosas. Esto incluye la
autonomía del Banco de México (Banxico.- 1993); la creación (1993) y autonomía
(1996) del Instituto Federal Electoral (IFE), incluyendo reglas para lograr
competencia electoral efectiva; la implementación del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (1994.- TLCAN), la reforma al Poder Judicial de la
Federación (1994-1996); y la creación Instituto para la Protección al Ahorro Bancario
(IPAB.- 1998). En la mayoría de los casos se crearon instituciones
nuevas, que recogieron experiencias o graves errores del pasado y
que han institucionalizado el ejercicio de la función pública. Ahora bien, sólo
aquellas instituciones con un mandato específico claro y que mantienen la independencia y profesionalización de
sus integrantes </span>–<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">pese a que son escogidos luego de negociaciones políticas</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">– eventualmente
son resistentes a presiones coyunturales.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span> </span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">La segunda tipología incluye reformas que presentan claro-oscuros,
pues sus beneficios han venido acompañados de fallas –a veces graves</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">– en su implementación. Tales son los casos de privatizaciones
importantes (Teléfonos.- 1990, ferrocarriles.- 1995-2005, aeropuertos 1995-2000),
la reforma al sistema de pensiones que incluyó la creación de las afores y la
modificación de la ley de Infonavit (1995); la creación del Instituto Federal
de Acceso a la Información (IFAI.- 2003); la creación del Sistema Nacional de
Protección Social en Salud (2004) y la reforma al Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE.- 2007).
En el primer caso, las empresas fueron privatizadas y algunas mejoraron la
provisión de los bienes o servicios provistos a los usuarios. Sin embargo, el
bienestar esperado para los consumidores ha sido menor del esperado debido a la
deficiencia de los esquemas regulatorios que se diseñaron para normar sus
mercados. Adicionalmente, varios de estos sectores han inhibido potencial de
negocios en el país pues su costo y calidad hacen lo hacen al momento de tomar
decisiones de inversión. En el caso de las afores, la reforma ha fortalecido el
ahorro interno y anclado el sistema financiero con inversionistas
institucionales que demandan papeles de largo plazo. La reforma y la conducción
prudente de la economía han permitido que el país tenga inversionistas que
demandan instrumentos de inversión cuyo plazo de vencimiento es de hasta 30 años.
Pese a los beneficios, el sistema de pensiones no ha mejorado la cultura
previsional ni la cultura financiera de los trabajadores. Los trabajadores que
cotizan a la seguridad social tienen una valuación muy baja de su cuenta
individual, lo que disminuye su potencial de aprovechamiento. Asimismo, el
sistema no fue diseñado para proveer un beneficio mínimo universal a los
trabajadores, por lo que en su estado actual sólo una fracción reducida de
quienes tienen una cuenta individual contaran con una pensión al momento de su
retiro. De igual manera, <o:p></o:p></span>la reforma del ISSSTE (2007) evitó el colapso financiero del Instituto y consolidó parcialmente el sistema previsional del país, aunque los resultados no han sido del todo satisfactorios para los usuarios.</div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">En este grupo de reformas también se encuentra la ley de Desarrollo
Social (2003) que incluyó la creación de las líneas oficiales de pobreza y del
Consejo Nacional de la Política Social (CONEVAL). Ambos han dado certidumbre
sobre la evolución real que tiene la pobreza nuestro país, y la eficiencia y
eficacia de los programas para su atención. Pese a ello, la vinculación con el
impacto del gasto público es reducida, lo que impide mejorar la calidad de este gasto. Otra
reforma relevante fue creación del Sistema de Protección Social en Salud
(2004). El sistema garantiza hoy un nivel mínimo de atención en salud a
toda la población a través del Seguro Popular, haciéndolo de manera descentralizada. Pese a
la gran inversión de recursos financieros y humanos, la calidad de los
servicios otorgados por los gobiernos estatales es muy heterogénea, lo que crea
asimetrías en el tratamiento efectivo de la población. En el caso del IFAI, el
error de diseño institucional para no incluir de incentivos para mantener como
comisionados a quienes tengan un buen desempeño, así como la falta de
profesionalismo, han empañado el funcionamiento del Instituto. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Un tercer con conjunto de reformas incluye aquellas que pueden
considerarse fallidas o cuyo efecto real es muy reducido. Estas se pueden
clasificar a su vez en aquellas cuyo fracaso conlleva un costo elevado en
eficiencia y aquellas que en adición a este costo su falla se tradujo en
mayores costos fiscales que se han incluido en el presupuesto federal.
En el primer grupo se encuentra la reforma al artículo 27 de la constitución
(1992) cuyo objeto fue cambiar el régimen de propiedad de la tierra y con ello
en dinamizar la inversión en el campo. La reforma ha fracasado pues su costo
transaccional es elevado y no hay una mejora visible en la tenencia de la
tierra. Otro caso es el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica (1992) cuyo objeto fue desconcentrar y aumentar la calidad del sistema
educativo. El resultado de esta reforma fue empoderar al sindicato de maestros
e inhibir los incentivos al mejor desempeño académico. De igual forma, la
reforma a la Ley de Coordinación fiscal (1997-1998) que dio origen a la
descentralización del gasto público mediante el ramo 33. Con esta reforma y su
implementación inició la feria de gasto desorganizado y pulverizado que hoy en
día ejercen estados y municipios. La organización del ramo 33 y sus fallas
explican, en parte, la “pereza fiscal” crónica que muestran estados y municipios. En
promedio, el 90% de los recursos ejercidos por los niveles sub-nacionales
provienen de la recaudación hecha por el gobierno federal por lo que no hay
incentivos para que ellos cobren impuestos. Relacionado con esta reforma se
encuentra la aprobada en 2007, la cual no elevó sustancialmente la recaudación y
no redujo la pereza fiscal. Asimismo, la reforma electoral de 2007 sólo
restringió la libertad electoral y burocratizó el sistema electoral. Hoy los
procesos electorales son igual o más caros que antes, incluidos los tiempos
“oficiales” -que tienen un costo para la sociedad, no para las burocracias
partidistas- complicados e impiden contrastar las ofertas políticas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">La segunda tipología de reformas fallidas incluye aquellas que
se malograron y tuvieron un costo fiscal adicional. En ellas se incluyen la
concesión de carreteras y la privatización bancaria. En ambos casos, las prisas
por implementar los proyectos hicieron que se relajaran los criterios de
selección y se cometieran graves errores de evaluación y viabilidad. En el caso
carretero, los proyectos presentados tuvieron serias deficiencias en los
supuestos de aforo y su esquema financiero. Los escenarios de tráfico no se
cumplieron y eventualmente hubo necesidad de diseñar esquemas para su rescate. En
el caso bancario, una mala regulación prudencial incentivó la toma de riesgos
que a la postre significó que el sistema de pagos casi llegase al colapso. Ello orilló a que se debiera crear el IPAB.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">El conjunto final de reformas son aquellas que apenas se encuentran en
una etapa de implementación o que fueron aprobadas recientemente. Hasta el
momento no hay información suficiente evaluar si pueden considerarse un éxito o un fracaso. Tales son los casos de la reforma al sistema de justicia penal (2008),
la ley de contabilidad gubernamental (2012), la ley de obligatoriedad de la
educación media-superior (2012), la ley contra el lavado de dinero (2012) y las
reformas laboral (2012) y educativa (2012). En el primer caso, los retrasos en
la implementación son evidentes, por lo que es de esperarse </span>–y desearse– que
los resultados tangibles se observen en el futuro. Las restantes tienen
muy poco tiempo de haber sido aprobadas. Su éxito o fracaso dependerá de la
legislación secundaria y los recursos financieros y humanos para darles
viabilidad. Hasta este día no hay reformas, sólo el inicio de lo que se
necesita para tener un mercado laboral más eficiente, un sistema educativo que promueva
la formación de capital humano productivo, una mejor contabilidad gubernamental y la disminución sustantiva del lavado de dinero.</div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Como puede observarse, México ha observado una dinámica reformadora </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">–no en la agenda económica</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">– durante los últimos 15 años. Muchas de las reformas
implementadas no son vistosas ni tiene resultados inmediatos. Sin embargo, lo
más importante es que durante estos años se ha restablecido la relación de
pares entre el legislativo y ejecutivo. Desde hace poco más de 15 años
hemos tenido gobiernos divididos, cuyos actores han debido aprender a negociar
e implementar políticas públicas sin que la voz presidencial sea la única que
cuente al momento de legislar. Esta relación sigue teniendo fallas
estructurales importantes dada los incentivos que cada actor político tiene </span>–particularmente la no reelección y el calendario electoral– que facilitan el chantaje permanente entre partidos, legisladores y el gobierno.</div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span class="Apple-style-span"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;">Ahora bien, la nueva dinámica de reformas económicas en la que hemos entrado parecería
muy alentadora. Hasta hace apenas 6 meses, la última reforma importante y con impacto positivo en la economía se había aprobado e implementado durante la
década de los 1990s. Sin embargo, esta dinámica tiene un peligro señalado por
Andrews. Las prisas por aprobar cualquier cosa puede ser peor que la situación
actual y puede ser llevar a graves errores y omisiones. El mecanismo de moda
–el Pacto por México- es en realidad está sustituyendo al Congreso de la Unión
y el proceso legislativo. El grupo de políticos que dirige este mecanismo –algunos
ex-gobernadores, ex-legisladores y ex-servidores públicos cuyo récord no es
precisamente la eficacia, la transparencia y eficiencia democráticas– no fueron
electos por la población para legislar. Reformas al vapor y diseñadas a
escondidas, pueden terminar siendo peor que la situación actual. Eliminar
el mecanismo legislativo formal, si bien permite acelerar cambios necesarios </span>–y deseables</span>–<span class="Apple-style-span"> para dinamizar nuestra economía, puede convertirse en
una fuente de abusos. ¿Quién será el responsable si algunas de las
reformas diseñadas en el llamado pacto fracasa o es fuente de corrupción?</span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; line-height: normal; margin-bottom: 0.0001pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times;"> Las reformas hasta ahora aprobadas están muy distantes de generar un
cambio real. La legislación secundaria y la implementación administrativa de
las reformas son igualmente importantes que lo aprobado hasta ahora. Como
señala Andrews, legislar y esperar que sólo el tiempo mejore la situación
actual es un error. Pensar que se puede legislar tal como sucedió en los 1990s
puede ser un error grave. La socialización y transparencia de las reformas
–cuyo espacio es el Congreso y sus comisiones- son el mejor antídoto para que los
cambios sean duraderos y efectivos. <o:p></o:p></span></div>
<!--EndFragment--></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; mso-margin-bottom-alt: auto; mso-margin-top-alt: auto;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Helvetica Neue', Arial, Helvetica, sans-serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: 12.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-fareast-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span></div>
<!--EndFragment-->México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-10593038123392938012013-03-12T11:52:00.000-07:002013-03-12T12:28:00.002-07:00Datos utilizados para el “Análisis de la Cruzada Nacional contra el ¿Hambre?”. Nota Técnica<!--[if gte mso 9]><xml> <o:DocumentProperties> <o:Revision>0</o:Revision> <o:TotalTime>0</o:TotalTime> <o:Pages>1</o:Pages> <o:Words>1730</o:Words> <o:Characters>9867</o:Characters> <o:Company>University of Chicago</o:Company> <o:Lines>82</o:Lines> <o:Paragraphs>23</o:Paragraphs> <o:CharactersWithSpaces>11574</o:CharactersWithSpaces> <o:Version>14.0</o:Version> </o:DocumentProperties> <o:OfficeDocumentSettings> <o:AllowPNG/> </o:OfficeDocumentSettings></xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:TrackMoves/> <w:TrackFormatting/> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:DoNotPromoteQF/> <w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther> <w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian> <w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> <w:SplitPgBreakAndParaMark/> <w:EnableOpenTypeKerning/> <w:DontFlipMirrorIndents/> <w:OverrideTableStyleHps/> <w:UseFELayout/> </w:Compatibility> <m:mathPr> <m:mathFont m:val="Cambria Math"/> <m:brkBin m:val="before"/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val="off"/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val="0"/> <m:rMargin m:val="0"/> <m:defJc m:val="centerGroup"/> <m:wrapIndent m:val="1440"/> <m:intLim m:val="subSup"/> <m:naryLim m:val="undOvr"/> </m:mathPr></w:WordDocument></xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true" DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99" LatentStyleCount="276"> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/> </w:LatentStyles></xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]><style> /* Style Definitions */table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:Cambria; mso-ascii-font-family:Cambria; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Cambria; mso-hansi-theme-font:minor-latin;}</style><![endif]--><!--StartFragment--><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px;"><!--[if gte mso 9]><xml> <o:DocumentProperties> <o:Revision>0</o:Revision> <o:TotalTime>0</o:TotalTime> <o:Pages>1</o:Pages> <o:Words>173</o:Words> <o:Characters>991</o:Characters> <o:Company>University of Chicago</o:Company> <o:Lines>8</o:Lines> <o:Paragraphs>2</o:Paragraphs> <o:CharactersWithSpaces>1162</o:CharactersWithSpaces> <o:Version>14.0</o:Version> </o:DocumentProperties> <o:OfficeDocumentSettings> <o:AllowPNG/> </o:OfficeDocumentSettings></xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:WordDocument> <w:View>Normal</w:View> <w:Zoom>0</w:Zoom> <w:TrackMoves/> <w:TrackFormatting/> <w:PunctuationKerning/> <w:ValidateAgainstSchemas/> <w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid> <w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent> <w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText> <w:DoNotPromoteQF/> <w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther> <w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian> <w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript> <w:Compatibility> <w:BreakWrappedTables/> <w:SnapToGridInCell/> <w:WrapTextWithPunct/> <w:UseAsianBreakRules/> <w:DontGrowAutofit/> <w:SplitPgBreakAndParaMark/> <w:EnableOpenTypeKerning/> <w:DontFlipMirrorIndents/> <w:OverrideTableStyleHps/> <w:UseFELayout/> </w:Compatibility> <m:mathPr> <m:mathFont m:val="Cambria Math"/> <m:brkBin m:val="before"/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val="off"/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val="0"/> <m:rMargin m:val="0"/> <m:defJc m:val="centerGroup"/> <m:wrapIndent m:val="1440"/> <m:intLim m:val="subSup"/> <m:naryLim m:val="undOvr"/> </m:mathPr></w:WordDocument></xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true" DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99" LatentStyleCount="276"> <w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false" UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/> <w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/> </w:LatentStyles></xml><![endif]--><!--[if gte mso 10]><style> /* Style Definitions */table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt; mso-para-margin:0in; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; font-family:Cambria; mso-ascii-font-family:Cambria; mso-ascii-theme-font:minor-latin; mso-hansi-font-family:Cambria; mso-hansi-theme-font:minor-latin;}</style><![endif]--><!--StartFragment--></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: 'Trebuchet MS';">
<!--[if gte mso 9]><xml>
<o:DocumentProperties>
<o:Revision>0</o:Revision>
<o:TotalTime>0</o:TotalTime>
<o:Pages>1</o:Pages>
<o:Words>1756</o:Words>
<o:Characters>10015</o:Characters>
<o:Company>University of Chicago</o:Company>
<o:Lines>83</o:Lines>
<o:Paragraphs>23</o:Paragraphs>
<o:CharactersWithSpaces>11748</o:CharactersWithSpaces>
<o:Version>14.0</o:Version>
</o:DocumentProperties>
<o:OfficeDocumentSettings>
<o:AllowPNG/>
</o:OfficeDocumentSettings>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 9]><xml>
<w:WordDocument>
<w:View>Normal</w:View>
<w:Zoom>0</w:Zoom>
<w:TrackMoves/>
<w:TrackFormatting/>
<w:PunctuationKerning/>
<w:ValidateAgainstSchemas/>
<w:SaveIfXMLInvalid>false</w:SaveIfXMLInvalid>
<w:IgnoreMixedContent>false</w:IgnoreMixedContent>
<w:AlwaysShowPlaceholderText>false</w:AlwaysShowPlaceholderText>
<w:DoNotPromoteQF/>
<w:LidThemeOther>EN-US</w:LidThemeOther>
<w:LidThemeAsian>JA</w:LidThemeAsian>
<w:LidThemeComplexScript>X-NONE</w:LidThemeComplexScript>
<w:Compatibility>
<w:BreakWrappedTables/>
<w:SnapToGridInCell/>
<w:WrapTextWithPunct/>
<w:UseAsianBreakRules/>
<w:DontGrowAutofit/>
<w:SplitPgBreakAndParaMark/>
<w:EnableOpenTypeKerning/>
<w:DontFlipMirrorIndents/>
<w:OverrideTableStyleHps/>
<w:UseFELayout/>
</w:Compatibility>
<m:mathPr>
<m:mathFont m:val="Cambria Math"/>
<m:brkBin m:val="before"/>
<m:brkBinSub m:val="--"/>
<m:smallFrac m:val="off"/>
<m:dispDef/>
<m:lMargin m:val="0"/>
<m:rMargin m:val="0"/>
<m:defJc m:val="centerGroup"/>
<m:wrapIndent m:val="1440"/>
<m:intLim m:val="subSup"/>
<m:naryLim m:val="undOvr"/>
</m:mathPr></w:WordDocument>
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:LatentStyles DefLockedState="false" DefUnhideWhenUsed="true"
DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="276">
<w:LsdException Locked="false" Priority="0" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="9" QFormat="true" Name="heading 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 7"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 8"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" Name="toc 9"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="35" QFormat="true" Name="caption"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="10" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" Name="Default Paragraph Font"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="11" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="22" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="20" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="59" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Placeholder Text"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="1" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" UnhideWhenUsed="false" Name="Revision"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="34" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="29" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="30" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="60" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="61" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="62" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="63" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="64" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="65" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="66" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="67" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="68" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="69" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="70" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="71" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="72" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="73" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="19" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="21" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="31" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="32" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="33" SemiHidden="false"
UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="37" Name="Bibliography"/>
<w:LsdException Locked="false" Priority="39" QFormat="true" Name="TOC Heading"/>
</w:LatentStyles>
</xml><![endif]-->
<!--[if gte mso 10]>
<style>
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:"Table Normal";
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:"";
mso-padding-alt:0in 5.4pt 0in 5.4pt;
mso-para-margin:0in;
mso-para-margin-bottom:.0001pt;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:12.0pt;
font-family:Cambria;
mso-ascii-font-family:Cambria;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Cambria;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;}
</style>
<![endif]-->
<!--StartFragment-->
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: 'Trebuchet MS';"><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Arial;">Esta
nota contiene una descripción de los datos utilizados en el análisis de la
“Cruzada Nacional contra el ¿Hambre?” publicado en este blog el pasado 19 de febrero.
Las fuentes son públicas y están disponibles vía internet e incluyen al Consejo
Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL), el decreto presidencial
que contiene a los 400 municipios incluidos en la primera etapa de la Cruzada, al
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en México (PNUD), y al Instituto
Federal Electoral (IFE).<o:p></o:p></span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: 'Trebuchet MS';">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';">
</span>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Arial;">La
nota está organizada en dos partes y tiene como base código del programa Stata
(do file) que se utilizó para el análisis. En la primera sección se describe qué
datos originales fueron utilizados y cómo se construyó la base de datos final.
La segunda parte describe los comandos utilizados para estimar las
correlaciones mostradas en la última tabla del post. Con esta información el
lector puede replicar las estimaciones hechas por el autor. Cualquier duda,
aclaración o comentario, favor de dirigirlo a </span><a href="mailto:evaluacruzadahambre@yahoo.com"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Arial;">evaluacruzadahambre@yahoo.com</span></a><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Arial;"><o:p></o:p></span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';">
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
SECCION UNO <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">clear<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Análisis de
la ”Cruzada contra el Hambre"<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Febrero, 2013<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Datos generales ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">set more off<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">cap log close<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">local path
"/Users/data/analysis/"<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">cd
"`path'"<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">log using
cruzada_pobreza.txt, text replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*******************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Datos del CONEVAL ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*******************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Estos datos fueron obtenidos de la página del Consejo Nacional de Evaluación de
la Política Social (CONEVAL) dentro de la sección “</span><span style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">Medición de pobreza 2010 por municipio</span><span style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">. <span style="mso-bidi-font-weight: bold;">Porcentaje de la
población en situación de pobreza por municipio, México, 2010”</span></span><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"> dentro de Análisis y
Medición de la Pobreza. Debe ir a la sección del Anexo Estadístico.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">***
La página utilizada es </span><a href="http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%97n/Anexo-estad%C3%ADstico-municipal-2010.aspx"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medición/Anexo-estad%C3%ADstico-municipal-2010.aspx</span></a><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
Una vez obtenida la base se eliminaron los filtros incluidos en la base
original y se cambiaron los títulos de las variables con objeto de poder
transformarlos a formato Stata. La base limpia fue guardada con terminación
.CSV para poder se leída en Stata. En este caso se guardó con el nombre
“coneval.csv” y se utilizaron los siguientes comandos.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">clear<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">insheet
using "`path'coneval.csv", comma clear n<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
str9 municipio=string(cve_mun,"%05.0f")<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
str9 edo=string(ent,"%02.0f")<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">drop
cve_mun<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">destring
population pobreza_personas pobextrema_personas pobmoder_personas
no_pobres_personas carencia_alimentos_personas pob_lin_bien_personas
pob_lin_bien_min_personas,replace <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">order
edo<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>municipio<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
ln_pop=log( population)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
ln_pobreza=log( pobreza_personas)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
ln_pob_ext=log( pobextrema_personas)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">save
"`path'coneval.dta", replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Municipios de la Cruzada
Nacional Contra el Hambre ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Para construir la base de datos de los 400 municipios incluidos en la
“Cruzada”, se utilizó el “Anexo A” del decreto, mismo que puede ser obtenido en
la siguiente dirección. </span><a href="http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5285363&fecha=22/01/2013&print=true"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5285363&fecha=22/01/2013&print=true</span></a><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
La tabla d el “Anexo A” se guardó a formato CSV con el nombre “hambre.csv. Para
convertirla a formato Stata se utilizaron los siguientes comandos. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">clear<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">insheet
using "`path'hambre.csv", comma clear n<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
str9 municipio2=string(municipio,"%05.0f")<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">drop
municipio<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">drop
in 1<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">rename
municipio2 municipio<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">save
"`path'hambre.dta", replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Datos del Índice de
Desarrollo Humano y PIB per cápita ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Para construir la base de datos del índice de desarrollo humano de los
municipios en México se utilizaron datos del Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo en México. Los datos pueden ser obtenidos en la siguiente
dirección. </span><a href="http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/disco/index.html"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/disco/index.html</span></a><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
Los datos se convirtieron a formato CSV y se guardó con el nombre
“base_gdp_pc.csv”. Para convertirla a formato Stata se utilizaron los
siguientes comandos. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">clear<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">insheet
using "`path'base_gdp_pc.csv", comma clear n<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">destring
idh por_pob_edo log_pop log_hombres log_muj log_ingpc, replace</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
str9 municipio=string(cve_mun,"%05.0f")<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">save
"`path'base_gdp_pc.dta", replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*****************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Datos Electorales ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">****************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Para construir la base de datos electorales se utilizaron los resultados
publicados por el Instituto Federal Electoral, dentro de Estadísticas y
Resultados Electorales. Se utilizaron los cómputos distritales originales,
mismos que se pueden consultar en<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><a href="http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/Estadisticas_y_Resultados_Electorales/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/Estadisticas_y_Resultados_Electorales/</span></a><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"> <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
Se utilizaron únicamente los resultados de la elección presidencial.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
Los datos se convirtieron a formato CSV y se guardó con el nombre
“presidente_2012.csv”. Para convertirla a formato Stata y obtener los datos a
nivel municipal<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se utilizaron los
siguientes comandos. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">insheet
using "`path'presidente_2012.csv", comma clear n<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
pri=0 if pri==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
prd=0 if prd==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
pri_pvem=0 if pri_pvem==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
prd_pt_mc=0 if prd_pt_mc==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
prd_pt=0 if prd_pt==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
prd_mc=0 if prd_mc==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
pt_mc=0 if pt_mc==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
lista_nominal=0 if lista_nominal==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
votos_reservados=0 if votos_reservados==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
pri_t=pri +pvem +pri_pvem<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
prd_t= prd+ pt+ mc+ prd_pt_mc+ prd_pt+ prd_mc+ pt_mc<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">order
id_estado d_distrito id_municipio<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
str9 edo=string(id_estado,"%02.0f")<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
str9 mun=string(id_municipio,"%03.0f")<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">egen
municipio=concat(edo mun)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">order
edo mun municipio<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">drop
if mun=="."<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">drop
id_estado id_municipio<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">collapse
(sum) lista_nominal_casilla num_votos_nulos num_votos_can_nreg
numero_votos_validos total_votos boletas_inutilizadas pan pri prd pvem pt mc
panal pri_pvem prd_pt_mc prd_pt prd_mc pt_mc lista_nominal votos_reservados
pri_t prd_t, by (municipio)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">save
"`path'presidente_mun_2012.dta", replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">********************************************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Creación de la base de datos
de la “Cruzada”, datos del CONEVAL, PNUD e IFE ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #948a54; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">********************************************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
Una vez obtenidos los datos originales se procedió a unir todos los datos para
crear una sola base y a partir de ella conocer la correlación de la “Cruzada”
con las variables políticas. Los comandos de Stata utilizados fueron los
siguientes<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Paso 1.</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Iniciamos utilizando los datos de CONEVAL<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">clear<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">use
"`path'coneval.dta", clear<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Paso 2.</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Se pegaron los datos de la “Cruzada”<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">merge
1:1 municipio using hambre<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">rename
_merge mergehambre<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*
Dado que aquellos municipios no incluidos en la base de la cruzada tienen
valores nulos, se procedió a poner valor cero. Esto quiere decir que no fueron
seleccionados dentro de los 400 iniciales. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
hambre=0 if hambre==.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Paso 3</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">.</span><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"> Se pegaron los datos del PNUD<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">merge
1:1 municipio using base_gdp_pc<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">rename
_merge merge_idh<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Paso 4.</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Se pegaron los datos electorales del IFE<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">merge
1:1 municipio using presidente_mun_2012<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">***
Paso 5.</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Se crearon variables adicionales incluidas en el análisis<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">**
Paso 5.1</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Variable indicativa de la capital del estado.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
capital=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
capital=1 if municipio=="03003" | municipio=="06002"|
municipio=="08019"| municipio=="11015"|
municipio=="13048"| municipio=="16053"|
municipio=="18017"| municipio=="23005"| municipio=="26030"|
municipio=="28038"| municipio=="29033"|
municipio=="32056"<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*
Para el DF se tomaron todas las delegaciones como capital<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
capital=1 if edo=="09"<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">**
Paso 5.2</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"> </span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">Variables para clasificar a los
municipios de acuerdo el tamaño de la población.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
mun_50m=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
mun_50_100m=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
mun_100_250m=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
mun_250_500m=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
mun_more_500m=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #262626;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
mun_50m=1 if population<50000 o:p=""><!--50000--><!--50000--></50000></span></span></div>
</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
mun_50_100m =1 if population>50000 & population<100000 o:p=""><!--100000--><!--100000--></100000></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
mun_100_250m =1 if population>100000 & population<250000 o:p=""><!--250000--><!--250000--></250000></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
mun_250_500m =1 if population>250000 & population<500000 o:p=""><!--500000--><!--500000--></500000></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
mun_more_500m=1 if population>500000<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
type_mun=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
type_mun=1 if mun_50_100m==1<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
type_mun=2 if mun_100_250m ==1<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
type_mun=3 if mun_250_500m ==1<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
type_mun=4 if mun_more_500m ==1<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">**
Paso 5.3 </span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">Variable
para cada entidad federativa<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">tab
entidad, g(st_)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">**
Paso 5.4</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Se construyeron variables de participación política que se tuvieron en la
elección presidencial de 2012.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: xx-small;">gen
part= numero_votos_validos/ lista_nominal_casilla</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">egen
ganador=rowmax( por_pri por_prd por_pan por_panal)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS';">**
Paso 5.5</span></i><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">
Variable indicativas de elección en 2013. Se creó una variable dummy que indica
en qué estados se llvaran a cabo elecciones locales durante 2013.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
elec_loc_2013=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">gen
elec_gob_2013=0<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
elec_loc_2013=1 if ent==1 | ent==2 | ent==5 | ent==8 | ent==10 | ent==20 |ent==21
| ent==23 | ent==25 |ent==28 | ent==29 | ent==30 | ent==32<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">replace
elec_gob_2013=1 if ent==2 <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="color: #76923c; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: xx-small;"><i><br /></i></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">save
"`path'cruzada.dta", replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***********************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** SECCION DOS. Correlación de<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>“Cruzada” y
variables Políticas ***<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: red; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>**********************************************************************************<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">***
La base de datos construida con datos OFICIALES y PUBLICOS se utilizaron para
estimar las siguientes ecuaciones<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #f79646; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Todos los municipios <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">reg
hambre ln_pop ln_pob_ext capital idh elec_loc_2013 part mun_50m mun_50_100m
mun_100_250m mun_250_500m mun_more_500m, r cluster(ent)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">outreg
using hambre.txt, se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bd(5) br replace<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #f79646; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Todos los municipios con efectos fijos por
Estado<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">reg
hambre ln_pop ln_pob_ext capital idh elec_loc_2013 part mun_50m mun_50_100m
mun_100_250m mun_250_500m mun_more_500m st_*, r cluster(ent)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">outreg
using hambre.txt, se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bd(5) br append<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #f79646; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Municipios con más de 100 mil habitantes<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">reg
hambre ln_pop ln_pob_ext capital idh elec_loc_2013 part mun_100_250m
mun_250_500m mun_more_500m<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>if
population>100000, r cluster(ent)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">outreg
using hambre.txt, se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bd(5) br append<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #f79646; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Municipios con más de 100 mil habitantes con
efectos fijos por estado<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">reg
hambre ln_pop ln_pob_ext capital idh elec_loc_2013 part mun_100_250m
mun_250_500m mun_more_500m st_* if population>100000, r cluster(ent)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">outreg
using hambre.txt, se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bd(5) br append<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #f79646; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">*** Otro modelo no incluido en el análisis. Se
pueden incluir otros más pero se busco mantener el análisis más sencillo para
la comprensión de más lectores. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">probit
hambre ln_pop ln_pob_ext capital idh elec_loc_2013 part mun_50m mun_50_100m
mun_100_250m mun_250_500m mun_more_500m, r cluster(ent)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">outreg
using hambre.txt,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bd(5) br append<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;">probit
hambre ln_pop ln_pob_ext capital idh elec_loc_2013 part mun_50m mun_50_100m
mun_100_250m mun_250_500m mun_more_500m st_*, r cluster(ent)<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: xx-small;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">outreg
using hambre.txt,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>se</span><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>bd(5) br append<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<!--EndFragment--><br />
<!--EndFragment-->México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-21631642169833791422013-02-19T08:46:00.001-08:002013-02-25T15:58:28.092-08:00Cruzada Nacional contra el ¿Hambre?*<div>
</div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">El pasado 22 de enero la Presidencia de la República dio a conocer el “</span><a href="http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5285363&fecha=22/01/2013&print=true"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre</span></i></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">”. Este sistema se inspiró en el programa “</span><a href="http://www.fomezero.gov.br/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Fome Zero</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">” (Hambre Cero) implementado por el Presidente Lula da Silva en Brasil durante 2003, el cual busca eliminar la indigencia y sus efectos. El decreto y las recientes declaraciones de quienes son los responsables de su implementación generan dudas la efectividad del Sistema para cumplir los propósitos con los que fue anunciado. </span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Para resolver el problema de pobreza alimentaria se necesita ir más allá de una campaña o "cruzada". La reducción efectiva de la pobreza depende de muchos factores en el tiempo, particularmente de un mejor desempeño económico, una mejor calidad educativa, condiciones mínimas en los hogares para desarrollar capacidades cognitivas y afectivas individuales, así como de incentivos para integrarse a la nueva economía. </span>La combinación de estos factores permite lograr que los ciudadanos tengan la capacidad de generar ingresos al momento de convertirse en población económicamente activa.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">La “cruzada” gubernamental puede representar un retroceso en la calidad de la política social que se ha construido durante las últimas dos décadas. Lo expuesto hasta ahora se asemeja más a l</span>os de grandes errores de política social del pasado -particularmente el programa Solidaridad- que fueron costosos en términos económicos y sociales. En vez de enfocar nuestros esfuerzos en mejorar lo existente -de manera especial en el de desarrollo infantil temprano-, lo anunciado hasta ahora genera más dudas y preocupaciones sobre los tintes clientelares que podrían reintroducirse en la política social federal. A continuación se muestran estas dudas y preocupaciones. </span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br />
</span><br />
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong><em>La “cruzada”</em></strong> (<em>Sig: Expedición militar contra los infieles para recuperar los Santos Lugares</em></span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><em><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">[1]</span></em></a><em><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">)</span></em></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">El decreto presidencial establece los cinco objetivos del sistema: </span><br />
<div class="MsoNormal">
<ol>
<li><div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><b><u><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Cero hambre</span></u></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación.</span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><b><u><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Eliminar la desnutrición infantil aguda</span></u></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez.</span></span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas.</span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización.</span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><b><u><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Promover la participación comunitaria</span></u></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> para la erradicación del hambre.<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
</ol>
</div>
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Para lograr de estos objetivos se crea la “<i>Comisión Intersecretarial para la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre</i>” que incluye a 16 secretarías, una comisión, un instituto y un sistema. Esta comisión podrá llevar a cabo cualquier acción para la realización de los objetivos del sistema, aunque de manera primordial se realizarán las siguientes acciones:</span></div>
<ul>
<li><div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Ajustes en el diseño de TODOS los programas de todas las secretarías.</span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Ajustes en la focalización o cobertura de TODOS los programas </span>de todas las secretarías.</span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Implementación de acciones eficaces de coordinación.<o:p></o:p></span></span></div>
</li>
</ul>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Adicionalmente se crea el “<i>Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre</i>” presidido por SEDESOL y conformado por representantes de la academia, organismos multilaterales y organizaciones sociales.</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><o:p></o:p><br />
</span><br />
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<h3 class="MsoNormal">
<em><u><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: small;">Fome Zero y la falta de evidencia sobre su efectividad</span></u></em></h3>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Según el discurso oficial, el diseño de la “cruzada” se basó en la experiencia brasileña del programa “Fome Zero” (Hambre Cero) que inició operaciones en 2003. El argumento de los servidores públicos es que este programa permitió la disminución de la pobreza en el país sudamericano de manera sostenida durante los últimos años. Sin embargo, vale la pena revisar cuál ha sido la trayectoria de la pobreza en Brasil durante los últimos 20 años. </span></div>
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Figura 1. Pobreza y crecimiento económico en Brasil<o:p></o:p></span></span></b></div>
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="232" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj-H_sR_Zk1lNzjgZOWxl48YpRaCA34rSZ6xCWXGjrfAihYr57YEEcnB5ayWk4OspNz24t4xWnsoIYVZo1azT5cPr_bx8MIh3rwgS9p2V6MJBMHzVj8A9FqPCvw8Yp_MquXz79lhDmyKCfv/s320/BRAZIL.png" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" width="320" /></span></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span style="font-size: x-small;"><strong><u>Fuente</u></strong>: World Bank, Databank. </span></span><a href="http://databank.worldbank.org/"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">http://databank.worldbank.org/</span></a><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;"> </span></td></tr>
</tbody></table>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">La figura anterior muestra que el porcentaje de población brasileña viviendo con menos de dos dólares anuales alcanzó su máximo durante la primera mitad de los 1990 y se ubicó en 30%. Este porcentaje comenzó a disminuir hacia la segunda mitad de aquella década. Ello coincide con un periodo de crecimiento económico sostenido y con la introducción del programa Bolsa Escola, el cual otorgaba un subsidio a las familias pobres que mandaban a sus hijos a la escuela. Este programa fue introducido por las autoridades locales de Sao Paulo. La evidencia acerca de su efectividad sirvió para que el presidente Henrique Cardoso propusiera su expansión a nivel federal en 2001. Hacia 2003, y basados en la experiencia de Progresa-Oportunidades, el Presidente Lula promovió la consolidación de éste y otros dos programas para crear uno solo de transferencias denominado Bolsa Familia </span><a href="http://siteresources.worldbank.org/SOCIALPROTECTION/Resources/SP-Discussion-papers/Safety-Nets-DP/0542.pdf"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">[De Janvry, Finan, Sadoulet, Nelson, Lindert, de la Briere, and Lanjouw (2005)</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">]. A partir de ese año se promueve la expansión masiva del programa hasta llegar a 12 millones de hogares. Hoy en día Bolsa Familia es clasificado como el programa de transferencias más grande del mundo.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Una vez conocidos los antecedentes ¿qué es Hambre Cero? Este programa incluye una gran cantidad de programas y acciones, aunque de acuerdo la publicación “</span><a href="http://www.fao.org/docrep/016/ap339e/ap339e.pdf"><i><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">The Fome Zero (Zero Hunger) Program. The Brazilian Experience</span></i></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">” editada por el Ministerio de Desarrollo Agrario de Brasil y por la FAO, los principales componentes del programa son: </span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<ol>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong>Bolsa Familia</strong>. Programa de transferencias condicionadas que tiene como corresponsabilidad de las familias beneficiarias mantener a sus hijos en la escuela y recibir servicios de salud de manera regular. Es similar a Progresa-Oportunidades.</span></span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong>Programa de Alimentos Escolares</strong> (PNAE). Proporciona comidas a los niños en guarderías y escuelas públicas. Similar al programa de desayunos escolares. </span></span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong>Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar</strong> (Pronaf). Ofrece créditos subsidiados y servicios a los agricultores familiares. Tiene algunas similitudes a Procampo.</span></span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong>Programa de Adquisición de Alimentos</strong> (PAA). Consiste en la adquisición de alimentos por parte de las familias rurales. Similar al Programa de Abasto Rural de DICONSA.</span></span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong>Programa Cisterna</strong>. Construye cisternas para recoger agua de lluvia para uso doméstico en la región semi-árida de Brasil noreste. Procampo tiene un componente de este tipo. <o:p></o:p></span></span></li>
</ol>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">En México existen programas similares a los componentes de Hambre Zero, pero a diferencia de ellos cada programa mexicano ha sido evaluado. Amy Margolies, investigadora afiliada a la organización no gubernamental </span><a href="http://www.hungercenter.org/about/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Congressional Hunger Center </span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">identifica las omisiones de evaluación que tiene Fome Zero. Es decir, no existe evidencia contundente acerca del efecto que todos los componentes de este programa hayan tenido un efecto sobre la pobreza en Brasil. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Existen sin embargo, estimaciones del efecto que ha tenido Bolsa Familia y su gran expansión. Algo similar ocurrió durante la administración de Vicente Fox, la cual tuvo el acierto de expandir Progresa-Oportunidades a gran escala, a lo que se le atribuye una disminución importante de la pobreza en México durante la primera mitad de la década pasada. Bolsa Familia y Progresa-Oportunidades otorgan ingresos monetarios a los deciles de ingreso más bajos lo que les permite rebasar una línea de pobreza de manera casi natural. En el diseño de este programa se espera que las nuevas generaciones tengan mayor educación y mejores niveles de salud con lo cual –teóricamente- aumentarían su nivel de capital humano y generarían ingresos por arriba de la línea de pobreza al momento de incorporarse a la fuerza laboral. De esta manera eventualmente se rompe el ciclo intergeneracional de la pobreza. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Cabe hacer mención que los últimos resultados disponibles sobre los niveles de pobreza en Brasil son de 2009, por lo que no existen datos oficiales sobre los efectos de la crisis financiera internacional y el aumento de precios de los alimentos después de ese año. Será interesante conocer cuál es el efecto que ambos tuvieron sobre los niveles de pobreza en Brasil, pues el valor real de las transferencias pudo haber disminuido tal como sucedió en el caso mexicano. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<h3 class="MsoNormal">
<em><u><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span></span></u></em></h3>
<h3 class="MsoNormal">
<em><u><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Las dudas<o:p></o:p></span></span></u></em></h3>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Esta no es la primera vez que existen iniciativas para eliminar la pobreza alimentaria mediante programas, estrategias y demás instrumentos burocráticos.<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"> La mayoría </span>terminó por extinguirse por su falta de claridad, reglas y, en algunos casos, corrupción. El Presidente José López Portillo fue el primero en tratar de eliminar el hambre como tal. Durante su administración se creó la Coordinación General del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR), y el Sistema Alimentario Mexicano (SAM). [Ver Aspe y Sigmond (1985)]. Existieron otras políticas públicas para reducir el hambre y la desnutrición de manera aislada o mal diseñadas. Por ejemplo, la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONSAUPO) que se creó en 1962 con objeto de regular los precios de la canasta básica, con particular énfasis en la tortilla. Los subsidios generalizados a la tortilla debieron desaparecer pues no existía focalización y los beneficios llegaban a la población no pobre. Otros casos representaron esfuerzos aislados y sin continuidad entre administraciones. <o:p></o:p></span></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Los errores y ajustes del pasado desembocaron en el diseño actual de los programas sociales para la atención alimentaria. La población rural en condiciones de pobreza es atendida mediante </span><a href="http://www.diconsa.gob.mx/index.php/programa.html"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">DICONSA</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> S.A. de C.V. una empresa que apoya esta población mediante el Programa de Abasto Rural. Para el caso de la pobreza alimentaria urbana, existe el </span><a href="http://www.liconsa.gob.mx/programa-de-abasto-social/abasto-social-de-leche-en-mexico/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Programa de Abasto Social de Leche</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> a cargo de </span><a href="http://liconsa.gob.mx/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">LICONSA S.A. de C.V</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">. En ambos casos, la lógica y diseño del programa se enfocan a lograr la sustentabilidad en el otorgamiento de los subsidios alimentarios. Todos ellos cuentan con </span><a href="http://www.sedesol.gob.mx/en/NORMATECA/Historicas"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">reglas de operación</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">, </span><a href="http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Padron_de_beneficiarios"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">padrones</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> y </span><a href="http://www.diconsa.gob.mx/index.php/programa/programa-de-abasto-rural/evaluaciones-externas-del-programa-de-apoyo-alimentario.html"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">evaluaciones externas</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">.</span></span></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span></span></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">La última iniciativa gubernamental para acabar con la pobreza alimentaria tuvo lugar durante la administración de Vicente Fox. En mayo de 2003, el presidente dio a conocer el “</span><a href="http://reforma.vlex.com.mx/vid/promete-dar-fox-pa-quete-alcance-81955638"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Pa’quete Alcance</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">” el cual se enfocaría en atender a la población que vivía en las comunidades más dispersas, pequeñas y pobres del país. Esta iniciativa fue modificada para alinearse con la política social que había demostrado efectividad hasta entonces, Progresa-Oportunidades. El “Pa</span><span style="font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">’quete Alcance”</span><span style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> <span lang="ES-TRAD">tuvo que ser modificado y hoy en día funciona como el “</span></span><a href="http://www.oportunidades.gob.mx/Portal/wb/Web/programa_de_apoyo_alimentario_pal"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Programa de Apoyo Alimentario (PAL)</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">”. Este programa atiende a la población rural que no ha sido cubierta por el Programa Oportunidades, otorgando transferencias alimentarias a cambio de recibir servicios de salud o educación. La razón de su no incorporación a Oportunidades es la carencia de clínicas y escuelas en las localidades donde se encuentra esta población. La falta de ambos componentes hace imposible que se cumpla corresponsabilidades requeridas por el programa, por lo que no pueden recibir beneficios similares. </span></span></span></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Ahora bien, ha habido una segunda alternancia política y el nuevo gobierno tiene el derecho de redefinir las prioridades y ejes gubernamentales. La nueva administración federal puede –teóricamente- lograr la coordinación necesaria para atender a la población en pobreza alimentaria y evitar problemas de focalización y corrupción mediante nuevas tecnologías y mejores esquemas de atención y transparencia. Las líneas de pobreza no existían durante las administraciones priistas anteriores, por lo que se puede argumentar que redujo la efectividad de programas previos. Los avances tecnológicos disponibles permiten identificar a nivel manzana dónde vive la población con mayor nivel de pobreza y garantizarle un nivel mínimo de consumo (suponiendo que se puede obligar a ello). Es decir, asumamos por un momento que es posible lograr “<b><u>cero</u></b>” hambre y se puede “<b><u>eliminar</u></b>” la desnutrición infantil aguda y que todo ello se hará de manera transparente.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Las dudas están en los detalles. Comencemos por la organización de la participación social incluida en el programa. El artículo décimo primero del decreto establece: “se promoverá la <i><u>integración de comités comunitarios integrados por beneficiarios de programas sociales</u></i>, los cuales participarán en su proceso de instrumentación y supervisarán el cumplimiento real de los objetivos y la transparencia de las acciones implementadas”. Existe una similitud clara con los “Comités de Solidaridad” del Programa Nacional de Solidaridad que tuvo lugar entre 1990 y 1995.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 12pt;">[2]</span></span></span></a> Las preguntas obvias son ¿cuáles son los criterios para la selección de los comités? ¿Qué méritos se deben tener para formar estos comités? ¿A quién le interesa este comité? ¿Qué gana un beneficiario de un programa si decide participar en un comité? ¿Qué tan fácil sería convertir estos comités en promotores del voto hacia un partido político? <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Una segunda duda se refiere a la organización del gobierno federal y el presupuesto para la implementación de esta “cruzada”. De acuerdo con los artículos transitorios del decreto, cada dependencia incluida en la Comisión Intersecretarial deberá aportar recursos que correspondan a cada programa incluido en la “cruzada” para dar cumplimiento a los objetivos. Esto representa un problema en la práctica, pues la burocracia de cada secretaría es responsable de sus propios programas y acciones, y son los secretarios de Estado los responsables legales de ejercer dichos recursos. Si la Comisión es el órgano que define las acciones ¿la Secretaria de Desarrollo Social es ahora la Coordinadora de Gabinete? ¿de quién recibirán indicaciones los secretarios de Estado? ¿Del Presidente, de la Secretaría de Gobernación, de Hacienda o de SEDESOL?</span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<h3 class="MsoNormal">
<u><em><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span style="font-size: small;"><br /></span></span></em></u></h3>
<h3 class="MsoNormal">
<u><em><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span style="font-size: small;">Las preocupaciones<o:p></o:p></span></span></em></u></h3>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Demos el beneficio de la duda a la nueva administración. Supongamos por un momento que la “cruzada” será diseñada de manera correcta, que los comités funcionarán y que las distintas secretarías van a cooperar y se coordinarán para la entrega de los recursos de cada programa. La pregunta siguiente es ¿cómo se eligieron a los municipios donde iniciará la “cruzada”? De acuerdo con el artículo Tercero del decreto: <b>“</b><i>La Cruzada contra el Hambre se implementará en una primera etapa en <b>cuatrocientos municipios seleccionados con base en la incidencia de pobreza extrema</b>, así como en el número de personas en esta condición y personas con carencia de acceso a la alimentación, sin perjuicio de que su implementación se extienda a otros municipios del país conforme lo determine la Comisión Intersecretarial que se crea por este Decreto. Dichos municipios se enlistan en el "Anexo A" del presente Decreto</i>”<o:p></o:p></span></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">En ningún lugar se explica el por qué se eligieron cuatrocientos municipios, ¿qué determinó este número y no 300 o 500? ¿qué ponderadores se utilizaron para determinar estos municipios? Hasta el momento sólo se ha dicho que se siguieron criterios de </span><a href="http://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">CONEVAL</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">. Sin embargo, no existe una nota técnica donde claramente se describan los criterios utilizados. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Supongamos entonces que este número se definió con base en las restricciones presupuestales y 400 es el número máximo que se pudo alcanzar. La pregunta que sigue es si estos 400 municipios fueron seleccionados de manera representativa. Las </span><a href="http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Medicion-de-la-pobreza-municipal-2010.aspx"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">cifras oficiales de pobreza del CONEVAL</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> incluyen a 2,456 municipios en todo el país que se pueden agrupar en cinco categorías por su tamaño de población: menos de 50 mil; entre 50 y 100 mil; entre 100 mil y 250 mil; entre 250 y 500 mil; y más de 500 mil. El 77% de la población vive en municipios con más de 50 mil habitantes y de ellos 39.4 millones de personas (35% del total) en municipios con más de 500 mil habitantes. Ahora bien, la distribución de pobreza y de pobreza extrema no es la misma, tal como se muestra en la siguiente tabla.</span></span><br />
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span><o:p><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></o:p></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div>
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<strong><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Tabla 1. Distribución de población total, población pobre y pobre extremos por tamaño de municipio </span></strong><br />
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
</div>
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="152" mea="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhqs2JcmlpqjuQ2R9HbBOvVTSpEzcnZFVaKSosa6ognSo3yu0MFz39RmpDhYqgWwVud4S8vR32nfkLeIaVUKm0r8lpsoeGORTYr9P0n4qLA7f1S00VtX8LA2PH_hv5paGWm5fItWIAZQtBU/s400/table1.png" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" width="400" /></span></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span style="font-size: x-small;"><strong><u>Fuente</u></strong>: CONEVAL, Análisis y Medición de la Pobreza</span></span><br />
<a href="http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Medicion-de-la-pobreza-municipal-2010.aspx"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">http://web.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medición/Medicion-de-la-pobreza-municipal-2010.aspx</span></a></td></tr>
</tbody></table>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Es de esperarse que la distribución de la cobertura inicial de la “cruzada” tenga como principio llegar a la mayor cantidad de personas pobres. Dado que es un esfuerzo territorial –la población que vive en el municipio se dará cuenta de que la “cruzada” ha llegado- vale la pena conocer la distribución tanto de la población total a la que se llegará, como de la población pobre que vive esos municipios que teóricamente serán beneficiarios. Vemos el primer caso en la siguiente gráfica.</span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<br />
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Figura 2. Distribución de Municipios Seleccionados en la “Cruzada” Contra el Hambre<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">(Porcentaje de población cubierta)<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><img border="0" height="156" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiaT7rGXvd4V1P5kiq-Puv7r7s9zwsKtSrXxXmgIaXykheHvnr9cSzfecoAzsMLbwM3v3LsRZUiUzzivZxnndYv_iS7HsouwWFs1lmdeXUPn2evFMbLYcraYoWbXzfthduboIURKRXPO3Lv/s400/COBERTURA_CRUZADA.png" style="margin-left: auto; margin-right: auto;" width="400" /></span></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span style="font-size: x-small;"><strong><u>Fuente</u></strong>: Estimaciones propias con base en datos del Coneval y el “<em><a href="http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5285363&fecha=22/01/2013&print=true">Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre</a></em>”. </span></span></td></tr>
</tbody></table>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">En los 400 municipios que se integrarán a la “Cruzada” durante el presente año vive el 52.4% de la población total del país. Llama la atención que de los 44 municipios con población mayor a 500 mil habitantes, la “Cruzada” se implementará en 41 de ellos, más del 90%. Se puede argumentar que la población pobre es la que vive ahí. Sin embargo, en esos municipios vive una cuarta parte del total de pobres extremos. Ahora hagamos el análisis con la distribución de los pobres extremos. Los resultados se muestran en la siguiente tabla. </span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Tabla 2. Distribución de Municipios Seleccionados en la “Cruzada” Contra el Hambre<o:p></o:p></span></span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">(Número de municipios y porcentaje de población cubierta</span></b> </span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjTqloe40k_bhi35APPC8R8hyPifaykt-UW_DBhWoEOaAM0NlGqn5cHdjaNcIC-SACKablOlCITQtjdXzBotCikWxtSzwy1R5U86mqEmsuaT1s4e1Wjwb3ZLIOv8SJd15qQ7GtBBpGwIhD0/s1600/table2.png" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><img border="0" height="243" mea="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjTqloe40k_bhi35APPC8R8hyPifaykt-UW_DBhWoEOaAM0NlGqn5cHdjaNcIC-SACKablOlCITQtjdXzBotCikWxtSzwy1R5U86mqEmsuaT1s4e1Wjwb3ZLIOv8SJd15qQ7GtBBpGwIhD0/s400/table2.png" width="400" /></span></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong><u>Fuente</u></strong>: Estimaciones propias con base en datos del Coneval y Decreto y “Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre </span></span></td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Como puede observarse, de los pobres alimentarios sólo se cubrirá el 20% de aquellos que viven en municipios con menos de 50 mil habitantes, mientras que se cubrirá el 60% de los municipios entre 250 y 500 mil habitantes, y casi el 100% de aquellos con más de 500 mil.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span></div>
<h3 class="MsoNormal">
<em><u><span style="font-size: small;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">¿”Cruzada” contra el hambre o ”Cruzada” electoral?<o:p></o:p></span></span></u></em></h3>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">La pregunta relevante es si la selección de estos municipios puede ser explicado por otras variables no relacionadas con la pobreza extrema. El 10 y 11 de febrero pasados, el periódico </span><a href="http://www.reforma.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Reforma</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"> publicó varias notas señalando que la selección coincide con varios municipios donde se llevarán a cabo elecciones locales y de gobernador (Baja California) durante este año. Por tal motivo, se realizó un análisis econométrico para conocer la correlación que existe entre distintas variables y la selección de los municipios. Para ello, se utilizaron los datos generados por el CONEVAL y la lista de las entidades donde se llevarán a cabo procesos electorales. Todas ellas se enlistan a continuación.</span></span></div>
<ol>
<li><div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Logaritmo de población total</span></div>
</li>
<li><div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Logaritmo de población en pobreza extrema</span></div>
</li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Indice de desarrollo humano (IDH)</span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Variable indicativa si el municipio es capital del estado</span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Variable indicativa si el municipio tendrá elección local o de gobernador en 2013</span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Participación electoral en la elección federal de 2012</span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Variable indicativa para el tamaño de municipio (habitantes) utilizada en las tablas anteriores</span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">Variable indicativa para cada entidad federativa<o:p></o:p></span></span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div>
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Se utilizaron estimaciones de modelos lineales de probabilidad. Estos modelos son los más sencillos para estimar la probabilidad de que se observe un determinado fenómeno (i.e. probabilidad que llueva en un día determinado, probabilidad de que una persona enferme, probabilidad de que éxito de una intervención médica) utilizado para ello variables explicativas disponibles (i.e. en el caso de lluvia, si llovió el día anterior, la temperatura, la humedad, los vientos; en el caso de una enfermedad, la edad, género, antecedentes familiares). Para la "Cruzada"el fenómeno observado fue estar seleccionado en los 400 municipios iniciales y las variables enlistadas previamente son las que se utilizaron para determinar dicha probabilidad. </span></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";"><br /></span>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Se definieron dos conjuntos de observaciones para estimar el modelo: con todos los municipios (2406) y sólo aquellos municipios con más de 100 mil habitantes (201). Los resultados se muestran en la siguiente tabla. Las columnas (1) y (3) no incluyen variables que identifican cada entidad federativa (dummy) y las columnas (2) y (4) sí las incluyen. Este tipo de variables permite identificar factores fijos fijas en cada entidad federativa.</span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Times New Roman";">Tabla 3. Modelos de Inclusión municipal en la “Cruzada” Contra el Hambre</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">(modelos de probabilidad lineal)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<table align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" class="tr-caption-container" style="margin-left: auto; margin-right: auto; text-align: center;"><tbody>
<tr><td style="text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKvmovSUPGYwSMwe7HPvJNVoQkV7fsuvfjAk7A2bABO72snuB9HYGxx6kV2kiWo0lJZxtSas5RaoeCxB0bxMo-ChqNOf5kWyyrH1Cgy3dxFZ3FzpjnDbvTiZcjcver8eRRwR-Hc8cNWaoi/s1600/table3.png" imageanchor="1" style="margin-left: auto; margin-right: auto;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><img border="0" height="363" mea="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgKvmovSUPGYwSMwe7HPvJNVoQkV7fsuvfjAk7A2bABO72snuB9HYGxx6kV2kiWo0lJZxtSas5RaoeCxB0bxMo-ChqNOf5kWyyrH1Cgy3dxFZ3FzpjnDbvTiZcjcver8eRRwR-Hc8cNWaoi/s400/table3.png" width="400" /></span></a></td></tr>
<tr><td class="tr-caption" style="text-align: center;"><div align="center">
<span style="font-size: x-small;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><strong><u>Fuente</u></strong>: Estimaciones propias con base en datos del Coneval y Decreto y “Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre </span></span></div>
</td></tr>
</tbody></table>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"></span></div>
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">La tabla anterior muestra que hay una correlación significativa entre las elecciones locales de este año y la selección de los 400 municipios para la “cruzada”. Cuando se incluyen todos los municipios, la correlación con pobreza no es estadísticamente diferente de cero y la probabilidad de ser seleccionado aumenta casi 40% si se llevará a cabo un proceso electoral durante 2013 (columna 2). Ahora bien, si restringimos la muestra a los municipios con más de 100 mil habitantes, la probabilidad de inclusión en la “cruzada” aumenta en caso de tener mayor población en pobreza, aunque si el municipio tendrá elección este año su probabilidad aumenta hasta en cerca de 76%. En suma, la asociación entre las siguientes elecciones y la selección de los 400 municipios de la “Cruzada” es significativa y con signo positivo. </span></div>
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">
</span><br />
<h3 style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: small;">Conclusión</span></h3>
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"><br /></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">
</span><br />
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">México ha sido pionero en el diseño de programas efectivos para reducir la pobreza. </span><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"> Nuestro reto hoy es </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">aumentar la calidad de los servicios educativos y de salud, así como rediseñar los incentivos y funcionamiento de algunos programas para lograr cobertura universal eficiente y eficaz. </span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">Luego de grandes errores que fueron costosos en términos económicos y sociales, construimos una política social –federal- coherente que ha probado mejorar el capital humano de las nuevas generaciones y romper el ciclo intergeneracional de la pobreza. Si bien es cierto que se dejó de innovar -particularmente en el área de desarrollo de primera infancia- no es con recetas mal copiadas que lograremos reducir la pobreza.</span></div>
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;">No hay atajos ni remedios mágicos para erradicar la pobreza, pero sí riesgos de volver a politizarla de manera abierta. Las recetas clientelares de los años 1970s, 1980s y 1990s probaron ser poco efectivas y focos de corrupción. Si regresamos a formar clientes en vez de ciudadanos, estaremos dando un paso hacia atrás. Tal parece que la “Cruzada” contra el Hambre de esta administración se dirige en esa dirección.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><br /></span>
<span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;">* Esta nota fue preparada por Oliver Azuara. Doctor y maestro en políticas públicas por la Universidad de Chicago.</span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span class="MsoFootnoteReference">______________________</span></span></span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9.0pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: xx-small; mso-ansi-language: EN-US; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref1" name="_ftn1" title="">[<span style="font-size: x-small;">1]</span></a></span></span></span></span><span lang="ES-MX" style="font-size: 9.0pt; mso-ansi-language: ES-MX; mso-bidi-font-size: 12.0pt;"><span style="font-size: x-small;"> De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, Cruzada proviene de Cruz, por la insignia que llevaban los soldados en el pecho y significa:</span></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div class="MsoFootnoteText" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="background-color: white;"><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">1. f. Expedición militar contra los infieles, especialmente para recuperar los Santos Lugares, que publicaba el Papa concediendo indulgencias a quienes en ella participaran.</span></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">2. f. Tropa que iba a estas expediciones.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">3. f. Concesión de indulgencias otorgadas por el Papa a los reyes que mantenían tropas para hacer guerra contra los musulmanes, y a los que contribuían para mantenerla.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">4. f. consejo de Cruzada.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">5. f. encrucijada (lugar donde se cruzan calles o caminos).</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">6. f. campaña (en pro de algún fin).</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<div style="text-align: left;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">¿No hubiera sido mejor llamarla “Campaña”?</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: x-small;">[2] “El Comité de Solidarirdad constitutye la organización social básica sobre la que se funda la operación del Porgrama nacional de Solidaridad…, Sólo se incorporarán al programa las obras que cuenten con la participación y aceptación de la asamblea de participantes, quienes elegirán a los integrantes del Comité de Solidaridad respectivo.” </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: Times, 'Times New Roman', serif; font-size: x-small;">SEDESOL (1994). Manual Único de Operación. Programa Nacional de Solidaridad, p. 3. Comité de Solidaridad.</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;"></span><br />
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;">
</span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="mso-pagination: widow-orphan lines-together; page-break-after: avoid; text-align: center;">
</div>
<div align="justify">
<span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif;"></span><span style="font-family: Times, "Times New Roman", serif; font-size: x-small;"></span></div>
México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-64012146738742342722013-02-04T08:06:00.000-08:002013-02-21T16:11:02.528-08:00Laptops para niños: ¿Qué queremos y cuánto cuesta?*<!--StartFragment--><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">El pasado 29 de enero el Presidente “constató la operación del Plan de Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea (CEIBAL), del cual dijo que se trata de mucho más que una computadora; es una herramienta de enseñanza para los niños y adolescentes” y es posible de replicarse en México.”<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[1]</span></span></span></span></a> Asimismo, el secretario de educación declaró durante en la inauguración de la III Reunión de la Mesa del Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC) que: “La decisión de México está tomada. Con el ejemplo de Uruguay, de Argentina y de otros países que han secundado el programa, México emprenderá a partir de este año, como lo hicieron los uruguayos, primero focalizadamente y luego de manera racional, el esfuerzo por digitalizar una buena parte de la educación primaria y secundaria en el país”.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[2]</span></span></span></span></a> Esta decisión de política pública tiene su origen en el 30 de abril de 2012, cuando el entonces candidato presidencial, Enrique Peña prometió “Laptops con Internet para alumnos de escuelas publicas que cursen 5º y 6º año de primaria”. Es decir, la implementación de un programa <i style="mso-bidi-font-style: normal;">One Laptop Per Child (OLPC)</i> será implementado en México sin antes definir el por qué y cómo se hará.</span> </div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";">Ante la falta de evidencia sobre el resultado –y costo fiscal- que tuvieron los programas Enciclomedia y Habilidades Digitatales de las dos administraciones anteriores, vale la pena preguntarse si la política de otorgar computadoras personales a un subconjunto de niños en primaria es la mejor opción para mejorar su rendimiento escolar y formación de capital humano en México. Responder a ello requeriría de evidencia causal y de un análisis costo beneficio del programa para ser comparado con otras alternativas. Lo ideal sería contar con una evaluación de tipo experimental para conocer el efecto real que una inversión de este tamaño tendría en el aprendizaje de los niños. Los resultados experimentales permitirían comparar esta opción con otras políticas y tomar una decisión informada. Desafortunadamente esto ya no sucedió y lo que queda es hacer un ejercicio de hipotético de comparación.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";">Pero vayamos por partes. Primero analicemos la experiencia que se está utilizando como base para tomar la decisión. Es decir, la experiencia tanto de Argentina como Uruguay. La primer pregunta es si los sistemas educativos de ambos países son comparables al sistema educativo mexicano. La respuesta corta es: no. Argentina <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y Uruguay son países cuyo tamaño poblacional es significativamente menor al de México: 42 <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>y 3.3 millones de personas respectivamente, mientras que en México cuenta ya con 114 millones.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Adicionalmente, sus condiciones socioeconómicas actuales son muy distintas, tal como se muestra en el siguiente cuadro.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
<b>Uruguay, Argentina y México. Algunas características Sociodemográficas</b></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlIXyZqW0F8DNfI_uBjbscWOvQWP4zsPrpHIpCq2F3QDeTCXyq6srrEMRm6zOqxyvYzu9mRNuhRfw-cTLVxTm5ofFnHoh7S7h79LFGmL2Qo2FJ9svuaRcscTJALiENaE-_e0VbXmASFQuy/s1600/arg_uru_mx.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="83" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhlIXyZqW0F8DNfI_uBjbscWOvQWP4zsPrpHIpCq2F3QDeTCXyq6srrEMRm6zOqxyvYzu9mRNuhRfw-cTLVxTm5ofFnHoh7S7h79LFGmL2Qo2FJ9svuaRcscTJALiENaE-_e0VbXmASFQuy/s320/arg_uru_mx.png" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;">* UNESCO (2012). EFA Monitoring Report; </span><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"> ** CIA World Fact Book (2013)</span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";">Ambos países sudamericanos lograron la educación universal en el nivel primaria desde hace algún tiempo. Uruguay alcanzó dicha cobertura desde principios del siglo XX. La asistencia escolar es cercana al 100 de todos los menores de 12 años, independientemente del nivel de ingreso familiar.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";">Una vez conocidas las diferencias sociodemográficas básicas, analicemos la experiencia acerca de las computadoras personales en el proceso de aprendizaje de los niños en los países que han implementado esta política. La inclusión de nuevas tecnologías en el proceso de aprendizaje puede tener un efecto diferenciado dependiendo del nivel de desarrollo de sus sistemas educativos. Ferrando et. al. (2011) estiman el impacto de CEIBAL en el desempeño escolar de los<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>alumnos de las escuelas públicas de Uruguay.<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: "MS 明朝"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast;">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></a> Analizan el efecto del de programa motivación de los niños y la percepción de sus padres y maestros sobre cómo la disponibilidad de computadoras afecta la actitud de los niños hacia el aprendizaje y la vida escolar en general. Sus resultados muestran un efecto de entre un décimo y un quinto de desviación estándar de las distintas variables de desempeño contenidas en la evaluación SERCE. Los resultados los obtienen mediante un panel que incluye dos grupos: quienes recibieron las computadoras y que vivían al interior de Uruguay, y otro grupo con características observables similares y que vivían en Montevideo y Canelones. Esta evaluación –que hasta ahora es una de las que encuentra efectos positivos de las computadoras personales- tiene algunos problemas, pues asume que los niños comparados son similares. Sin embargo, las variables utilizadas para la comparación inicial son limitadas. Es muy probable que el efecto de una política de este tipo se deba más a las diferencias y motivaciones de quienes vivían en las localidades donde se entregaron las computadoras que por un efecto de las mismas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";">Ahora bien, ¿qué dice la evidencia de países con menores niveles educativos? El país que ha implementado el OLPC con mayor escala ha sido Perú. En ese país andino se han repartido cerca de un millón de computadoras y –a diferencia del caso uruguayo- se decidió realizar una evaluación experimental acerca de los resultados obtenidos. El Banco InterAmericano de Desarrollo (BID) llevó a cabo esta evaluación, misma que se encuentra contenida en el documento “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">T<a href="http://www.iadb.org/en/research-and-data/publication-details,3169.html?pub_id=IDB-WP-304">ecnología y desarrollo en la niñez: Evidencia del programa Una Laptop</a></i><a href="http://www.iadb.org/en/research-and-data/publication-details,3169.html?pub_id=IDB-WP-304"> por Niño</a>” realizado por Julián P. Cristia, Pablo Ibarrarán, Santiago Cueto, Ana Santiago y Eugenio Severín y publicado en octubre de 2012. Este documento muestra los resultados de la primera evaluación aleatoria a gran escala del OLPC. La muestra experimental incluyó 319 escuelas públicas de comunidades pequeñas y pobres de las zonas rurales de Perú. Se hizo un seguimiento por 15 meses. Las principales variables de resultado del estudio incluyen el desempeño académico en matemática y lenguaje, y las habilidades cognitivas medidas con las Matrices Progresivas de Raven, con un test de fluidez verbal y con una prueba de códigos. Los resultados muestran que el programa si aumentó el acceso a computadoras y algunos efectos positivos en habilidades cognitivas generales. Sin embargo,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>los autores no encuentran evidencia de efectos sobre la matrícula ni el rendimiento académico en matemáticas y lenguaje. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";">Los autores tuvieron acceso a la información de registro de los discos duros, lo cual permitió conocer las horas a las cuales se utilizaban las computadoras. Tal como se muestra en la gráfica 2 del documento, la hora de mayor frecuencia se da hacia el final de la jornada escolar. Es decir, las computadoras no jugaron un papel importante en el proceso de aprendizaje durante la mañana. Lo anterior indica que sin una integración de los maestros para que utilicen la herramienta será poco probable que el acceso a la computadora haga una diferencia en lo que aprenden los niños. <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: "Trebuchet MS"; font-size: 11.0pt; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjdPXu-kMS42ruzoxCkxIZGpZYewVYZTuMh_tpSfJFG2EWUkV9Q9mWd3s7I4i5dO0EHW3W4ExjF9NbPbVcZVB66_0wBvBhKu1u-ixSxi7xZ7N_oExhEpzB7FWgrFJ_I_CBhqCaSoaMhjJtX/s1600/PERU_tiempo.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="193" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjdPXu-kMS42ruzoxCkxIZGpZYewVYZTuMh_tpSfJFG2EWUkV9Q9mWd3s7I4i5dO0EHW3W4ExjF9NbPbVcZVB66_0wBvBhKu1u-ixSxi7xZ7N_oExhEpzB7FWgrFJ_I_CBhqCaSoaMhjJtX/s320/PERU_tiempo.png" width="320" /></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
Fuente: Cristia et.al. (2012)</div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">El probable desperdicio de los recursos destinados a las laptops para niños debe ser evaluado y, si es posible, plantear alternativas para el uso de ese dinero. Algunos de estas alternativas pueden ser el mejorar la infraestructura escolar que hoy en día se tiene, pues la calidad de las instalaciones de muchas escuelas primarias a lo largo del país es muy baja, lo cual incide directamente en la calidad del servicio otorgado. Otra alternativa sería mejorar la educación secundaria con la que contamos. De acuerdo al informe “Principales Cifras Ciclo escolar 2011-2012” de la SEP, a 20 años de la secundaria se hiciera obligatoria sólo el 50% de los estudiantes recibe un servicio de secundaria tipo general, mientras el resto o bien acuden a una telesecundaria o a una secundaria técnica. Es muy probable que la calidad de estas opciones sea menor a la que se ofrece en el servicio general, por lo que se requiere mayor inversión mejorar la oferta y calidad de educación secundaria. Finalmente, otra opción podría ser aumentar la oferta de preparatoria con objeto de satisfacer la demanda creciente por este servicio. </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Características de la Educación secundaria en México. Ciclo 2011-2012<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi8JPBihtWUxOzkheeUykBI4ZPwWW4fPJQlNpSuwwHYbb39o-4D8b04OEnh2K-_UCvIgg6xfVaNj6pJ-cNF3sZAMHjp4wabYVZX3Pam8-hFF_EnLKXdeY7WBKya28fesJ0vfViDYFnvYb6o/s1600/secundaria.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="66" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEi8JPBihtWUxOzkheeUykBI4ZPwWW4fPJQlNpSuwwHYbb39o-4D8b04OEnh2K-_UCvIgg6xfVaNj6pJ-cNF3sZAMHjp4wabYVZX3Pam8-hFF_EnLKXdeY7WBKya28fesJ0vfViDYFnvYb6o/s320/secundaria.png" width="320" /></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Times New Roman"; mso-ansi-language: ES-TRAD;"><span style="mso-tab-count: 2;"> </span>Fuente: SEP, Cifras del Ciclo Escolar 2011-2012<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="color: #414141; font-size: 15px;">
<span lang="ES-TRAD"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">La experiencia con Enciclomedia y con el Programa de Habilidades Digitales hacen pensar que gasto público destinado a las laptops para niños tenga un retorno social muy bajo: Los maestros no tendrán la capacitación ni los incentivos económicos para utilizar esta herramienta, por lo que su uso en la comprensión de conceptos será limitada. El costo fiscal de otorgar computadoras a los casi 5 millones de niños de quinto y sexto de primaria puede llegar a $2,275 millones (35 dólares por computadora). Hay tiempo para repensar cómo utilizar este dinero o bien definir un esquema que ayude a realmente mejorar la educación. </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><o:p></o:p></span></span></div>
<div>
<!--[if !supportFootnotes]--><br clear="all" />
* Esta nota fue preparada por Oliver Azuara. Doctor y maestro en políticas públicas por la Universidad de Chicago.<br />
<br />
<hr align="left" size="1" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px;" width="33%" />
<!--[endif]--> <br />
<div id="ftn1">
<div class="MsoFootnoteText">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref1" name="_ftn1" style="color: #414141;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[1]</span><!--[endif]--></span></a> <span style="color: #414141;">Pre</span>sidencia de la Rep<span lang="ES-TRAD">ública, 2013. http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/conoce-le-presidente-pena-nieto-en-uruguay-programa-educativo-y-tecnologico-ceibal-unico-en-su-tipo/</span><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn2">
<div class="MsoFootnoteText">
<span class="Apple-style-span" style="color: black; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[2]</span><!--[endif]--></span></span></a> <span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">Diario 24 Horas, http://www.24-horas.mx/copia-sep-modelo-digital-a-uruguay/<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn3">
<div class="MsoFootnoteText">
<span class="Apple-style-span" style="color: black; font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[3]</span><!--[endif]--></span></span></a> <span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;">United Nations Population Database (2011)<o:p></o:p></span></span></div>
</div>
<div id="ftn4">
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: Arial, Helvetica, sans-serif;"><span class="Apple-style-span" style="color: black; font-size: x-small;"><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[4]</span><!--[endif]--></span></span></a> </span><span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;">Ferrando, M. et al. 2011. “Una Primer Evaluación de los Efectos del Plan CEIBAL en Base a Datos de Panel.” Montevideo, Uruguay: Instituto de Economía de la FCEydeA.</span></span><span class="Apple-style-span" style="color: #414141; font-family: 'Times New Roman'; font-size: 15px;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>
<!--EndFragment--><br />
<div style="mso-element: footnote-list;">
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
</div>
</div>
<!--EndFragment-->México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-483359831499252242012-05-28T11:15:00.000-07:002012-05-28T19:42:10.545-07:00¿Cuánto cuestan las promesas de campaña de Peña Nieto?*<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Conforme avanzan las
campañas electorales, los candidatos han ido incrementando el número de sus promesas
a los electores con objeto de sumar voluntades a su causa. El tema podría quedarse
en lo anecdótico pues no existe un mecanismo formal de sanción para quien, de
llegar a la presidencia, no cumpla su palabra. Sin embargo, quien sea electo
tendrá una gran presión pública para dar cumplimiento a sus propuestas y tratará
de implementarlas inmediatamente con objeto de diferenciarse de la
administración de Felipe Calderón.</span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">¿Cuál es entonces el
problema? La incertidumbre económica que hoy en día se vive en todo el mundo
exige a cada país ser extremadamente responsable en su conducción económica. La
posibilidad de que se alargue o empeore la recesión en Europa, así como la
debilidad económica de Estados Unidos son dos peligros latentes que pueden eventualmente
afectar a México. Esto significa que los márgenes de maniobra fiscal de la
nueva administración serán muy reducidos y por tanto tendremos que ser muy
cautelosos para implementar nuevos programas y planes de gobierno. Gastar más
de lo que se recaudaba fue una de las constantes durante las crisis de los años
70, 80 y 90. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">La estabilidad económica
de México es uno de sus mayores atractivos. Al país han llegado flujos de
inversión pese a la recesión internacional y las condiciones de inseguridad. Esto ha permitido tener tasas de crecimiento positivas en un ambiente adverso como el actual. Sin embargo, los retos inmediatos son muy importantes. Uno de ellos será hacer
frente al costo fiscal de los sistemas públicos de pensiones. La cantidad
estimada de recursos necesarios para hacer frente a las obligaciones de IMSS
(Régimen de Jubilaciones y Pensiones), ISSSTE, CFE y Pemex irá de 2.3 a 3.3
puntos del producto interno bruto entre 2012 y 2018. La siguiente gráfica
muestra esta estimación hecha por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
dada a conocer a partidos y diputados en la legislación que está por concluir. </span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMsqkqajyhidKwpRt4r8z4_uGiz-QSi1v8O12iLinmqEWItVUVveUdjtJzSVMn7wvmouWSjipGeVBaBtaryXLuo-ZNy3x3uytGjURT0BjZiWWMe0Bax9gO7PZA91wAWIIJ2F-pTlS7JgE3/s1600/Slide1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="240" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhMsqkqajyhidKwpRt4r8z4_uGiz-QSi1v8O12iLinmqEWItVUVveUdjtJzSVMn7wvmouWSjipGeVBaBtaryXLuo-ZNy3x3uytGjURT0BjZiWWMe0Bax9gO7PZA91wAWIIJ2F-pTlS7JgE3/s320/Slide1.jpg" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Bajo este escenario, ¿cuánto
cuestan las promesas de campaña? ¿Son viables? Vayamos por partes. Iniciamos el
análisis de las promesas de campaña con las del candidato del Partido Revolucionario Institucional y Partido Verde, el
Lic. Enrique Peña Nieto. Además de ser el que va al frente de las preferencia
electorales, es el único que ha firmado ante notario público cada una de sus
promesas, convirtiendo este hecho en uno de los ejes de su campaña. La
información de estos compromisos se encuentra publicada en </span><a href="http://www.enriquepenanieto.com/"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">su página</span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"> de internet . Hasta el 22 de mayo de 2012,
el número acumulado de compromisos firmados por el candidato era de 83. Es
decir, el Lic. Peña ha firmado en promedio 1.6 compromisos en cada uno de los
51 días de campaña.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Para analizar el costo de
cada promesa clasificamos cada uno de ellas con dos criterios: uno geográfico y
otro por tipo de gasto. En el primer
caso se siguió la clasificación geográfica similar a la presentada en la página
de internet del candidato, donde cada compromiso firmado se clasifica por
entidad federativa o a nivel nacional. El segundo criterio incluye cuatro
categorías: Infraestructura, política pública, burocracia y pronunciamiento
político. En el primer caso se clasificaron las obras en carreteras o puentes;
hospitales; puertos; ferrocarriles; obra hidráulica; y otros donde se incluyen
otro tipo de obras. Una política pública es aquella que debe ser implementada
por un cambio en ley o reglamento. La categoría “burocracia” incluye aquellas
promesas que se vinculan a la creación de nuevas entidades públicas.
Finalmente, “pronunciamiento político” se refiere a aquella promesa que puede
reducirse a un buen deseo, pues no hay manera de identificarlo en alguno de los
ramos del presupuesto de egresos. El resumen de esta clasificación se muestra
en la Tabla 1. Se reclasificaron dos compromisos, pues dada su magnitud se
pueden considerar nacionales. Estos se localizan en Hidalgo: un aeropuerto y
una refinería. Es decir, de los 83 compromisos firmados 27 se pueden considerar
nacionales y 56 estatales. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEguESspy5CC9085AF2JdMWKUJuqlAwSHUgdB-_EfJBT9rmw7vlwg9i2h5YGgNUdb5Z4hPCalaqnt4eZVPCHKunWroZw4qI6skw_vkXYj5OiXKLDXmA9FSJrFo1dd64uQxIJBc5mqGT9zfXP/s1600/Slide1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="300" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEguESspy5CC9085AF2JdMWKUJuqlAwSHUgdB-_EfJBT9rmw7vlwg9i2h5YGgNUdb5Z4hPCalaqnt4eZVPCHKunWroZw4qI6skw_vkXYj5OiXKLDXmA9FSJrFo1dd64uQxIJBc5mqGT9zfXP/s400/Slide1.jpg" width="400" /></a></div>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Los compromisos estatales
pueden clasificarse en 48 obras de infraestructura y 8 pronunciamientos
políticos. La mayoría se de las obras se
ubican en Colima, Veracruz, Campeche, Guerrero y San Luis Potosí, con más de 4 promesas en cada una de estas entidades. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Esta distribución probablemente responde a
una estrategia electoral para mejorar el nivel de aceptación del candidato mediante
promesas tangibles para los votantes de esos estados. </b>De realizarse dichas
obras, su financiamiento deberá incluirse en el ramo 9 del Presupuesto de
Egresos de la Federación y podría complementarse con recursos del ramo 33. No
existe información pública sobre el tamaño, escala, demanda esperada o
condiciones geográficas de cada obra. Por tanto, no es posible realizar una
estimación fidedigna de su costo. Sin embargo, cada obra podría formar parte
del Plan Nacional de Infraestructura y su financiamiento se podría lograr
mediante reasignaciones presupuestales que mantengan el nivel actual de
inversión pública. Es decir, sin un aumento neto del gasto público en
infraestructura. La distribución geográfica de las promesas de infraestructura estatal se muestra en el siguiente mapa. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhU-GruyCf5_f4Mg3sJqmWn4J54RmSMZrvxkxVZ0Q4U8KaN5EmlZGbHSAD5FAA8bvxinuizR32x6cZKz1QGoLl2dont36CrdEw-aasqtQMlPiFNBlVRyqGHq6cWHwcT4XKFpuRupg5m2wgI/s1600/compromisos_pena-INFRA.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="247" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhU-GruyCf5_f4Mg3sJqmWn4J54RmSMZrvxkxVZ0Q4U8KaN5EmlZGbHSAD5FAA8bvxinuizR32x6cZKz1QGoLl2dont36CrdEw-aasqtQMlPiFNBlVRyqGHq6cWHwcT4XKFpuRupg5m2wgI/s320/compromisos_pena-INFRA.jpg" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Para el caso de los
compromisos nacionales, nuestra clasificación identifica 27: 13 políticas
públicas nacionales, 4 nuevas entidades públicas que requerirán estructura
burocrática, 2 obras de infraestructura de envergadura nacional y 16
pronunciamientos políticos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">De las otras promesas
nacionales sí es posible llevar a cabo una primera estimación aproximada de su costo
fiscal bajo ciertos supuestos y requerirán recursos fiscales adicionales. La Tabla
2 muestra una primera estimación y cómo se estimó cada uno de estos componentes. Bajo un escenario conservador, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">el costo total aproximado de los compromisos
firmados por el Lic. Peña equivale a 316,322 millones de pesos corrientes. Es
decir, un aumento del presupuesto de 8.7% que fue aprobado por la Cámara de
Diputados para el ejercicio fiscal de 2012.</b> En términos del PIB, estas
promesas significan un aumento de 2.1 puntos del mismo adicional al que ya se
tiene contemplado para el caso de pensiones. Es decir, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">suponiendo que el cumplimiento de las promesas locales no incrementen
el gasto público neto, el hipotético gobierno del Lic. Peña deberá realizar un
esfuerzo fiscal muy importante para dar cumplimiento a las promesas nacionales de
campaña. <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVeM7q0S_1epeNr-rTOJ37eoZuHvZZ8rOJ5G7O1fRYP3NmITXEEsj7DcTXgl60emXraMdAKs47nFT1aYwQsQ52UMhaN0Fymi23GmUHhwoCFj2D7itWzVWwiZ6AyNhAIBGp1YMopFZkO6Ap/s1600/Slide1.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="640" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiVeM7q0S_1epeNr-rTOJ37eoZuHvZZ8rOJ5G7O1fRYP3NmITXEEsj7DcTXgl60emXraMdAKs47nFT1aYwQsQ52UMhaN0Fymi23GmUHhwoCFj2D7itWzVWwiZ6AyNhAIBGp1YMopFZkO6Ap/s640/Slide1.jpg" width="480" /></a></div>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">En finanzas púbicas no
existen muchas combinaciones posibles. Un aumento del gasto público se logra
mediante un aumento de la recaudación tributaria o mediante un aumento de la
deuda pública, y el candidato del PRI-PVEM ha mencionado que se requiere llevar a
cabo una reforma fiscal para cumplir con sus compromisos. Sería muy interesante
conocer qué tipo de reforma se propone, los tipos de nuevos impuestos y la
factibilidad de que se pueda implementar, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">considerando
que su propio partido se ha opuesto a impuestos generales, particularmente las iniciativas presidenciales discutidas en 2003 y en 2009</b>. Cabe entonces la pregunta ¿En qué
consistiría entonces la reforma fiscal propuesta por el Lic. Peña Nieto? <o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: -webkit-auto;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span class="Apple-style-span" style="font-size: 15px; line-height: 17px;"><br /></span></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt; mso-add-space: auto;">
<span class="Apple-style-span" style="font-size: x-small;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; line-height: 115%;">*</span></i></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; line-height: 115%;">Esta nota fue preparada por Oliver Azuara.
</span></i><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS'; line-height: 115%;">Doctor y maestro en políticas públicas por la
Universidad de Chicago. Actualmente se desempeña como investigador
post-doctoral en la Universidad de Yale. Ha impartido clases en la Universidad
de Yale, el ITAM y la Universidad Iberoamericana.</span></i></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt; mso-add-space: auto;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span></i></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt; mso-add-space: auto;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><br /></span></i></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<br /></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-52820741615613292532012-05-21T16:00:00.002-07:002012-05-25T16:39:42.670-07:00De avances y riesgos<br />
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<span style="background-color: white;">*Edna Jaime</span></div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;">En el país hemos ido construyendo las bases para forjar un sistema de gobierno que acote los abusos del poder. Es una plataforma de normas, instituciones y procedimientos que no necesariamente es vistosa, que no necesariamente funciona como es debido, pero que sin embargo existe, en algunos casos de forma todavía embrionaria. ¿A qué me refiero?, a los controles anticorrupción que se han venido construyendo en los últimos años, particularmente en las últimas dos administraciones. Cualquier observador de la realidad nacional o cualquier mexicano de a pie que escucha sobre controles anticorrupción, apresuradamente podría concluir que no sirven para nada, que la corrupción está peor que nunca. En realidad no tenemos información dura para soportar o desechar ese argumento. Lo único cierto es que las percepciones no se construyen en un vacío, sino que se alimentan de un contexto. Y los mexicanos no percibimos avances en el combate a ese flagelo.</span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;">En un estudio que México Evalúa realiza de la mano y con metodología del Banco Interamericano de Desarrollo y que publicará este último en cuanto el trabajo esté concluido, nos damos a la tarea de evaluar los controles anticorrupción en el país. Se trata de un entramado complejo de instituciones, procedimientos y mecanismos que en principio <b>echa por tierra la idea de que la corrupción puede combatirse con un zar anticorrupción o un heraldo del bien comprometido con la promoción de la honestidad y probidad entre los servidores públicos. A la corrupción se le combate con auditores, sistemas de fiscalización, mecanismos de transparencia y también con la amenaza creíble de que quienes infrinjan la ley y desfalquen las arcas públicas o saquen provecho privado del ejercicio de una función pública será sancionado con todo el peso de la ley.</b></span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;">En México tenemos un sistema anticorrupción todavía verde pero en plena construcción. De acuerdo a lo que hemos podido observar en el estudio que realizamos, contamos con la infraestructura legal y también institucional para desplegar prácticas que eventualmente tengan la capacidad de disuadir, detectar y sancionar actos corruptos. En unas cuantas líneas es difícil describir procesos de suyo complejos, pero dejo a los lectores la imagen de instituciones como la Auditoría Superior de la Federación, que cada día es más vocal y activa en el ejercicio de publicitar los resultados de la revisión de la cuenta pública que realiza año tras año, o el papel del IFAI, el órgano garante de nuestro derecho a la información. Ambas instituciones son pilares de un esquema de control externo a la corrupción. También son parte fundamental de nuestro esquema de rendición de cuentas.</span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;">Junto con estas instituciones de control externo existen otras encargadas del control interno: las secretarías de la Función Pública y de Hacienda cuentan con atribuciones para supervisar la gestión de recursos financieros y sus resultados en términos de la provisión de bienes o servicios o la consecución de ciertos objetivos planteados en la política pública. Contamos con un presupuesto basado en resultados, indicadores de desempeño de distintos programas de gasto y la obligación de evaluar los resultados de la política social cuya responsabilidad recae en el Coneval. Existen también nueva normatividad para la compra de insumos y materiales, así como para la contratación de servidores públicos por parte de la Administración Pública Federal. En fin, contamos con una miríada de instrumentos, no todos contemplados en este breve artículo, que de afinarse y vincularse correctamente podrían transformarnos profundamente. Estamos muy lejos del lugar deseado, ciertamente, porque percibimos que la corrupción no amaina. Pero lo cierto es que algunas bases están sentadas.</span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;">A los candidatos a la Presidencia no les he escuchado un planteamiento serio en materia de combate a la corrupción. Puede deberse a que en una campaña política hablar de la fontanería institucional es poco atractivo. Pero es precisamente ésta la que podría elevar la calidad de nuestra democracia. Esa falta de definición y contundencia en el tema de corrupción puede también deberse a que <b>no existe convicción suficiente en los políticos como para querer amarrarse las manos de manera unilateral. Un sistema de controles como los que se describen son instrumentos verdaderos y no retóricos de control de poder y del manejo de recursos públicos.</b> Es una lástima que se encuentren todavía en fase incipiente y su diseño, y por tanto efectividad, tenga todavía enormes áreas de oportunidad.</span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;">En medio del desencanto con administraciones panistas que no entregaron todo lo que prometieron, deberían rescatarse los avances en este terreno. Hubiera sido deseable llevarlos más lejos y dejarlos <em>blindados</em> para que los embates de siguientes gobiernos, de cualquiera que sea su signo, no puedan dañarlos. Pocas cosas peores podrían sucederle al país que el que se dinamiten las pocas instituciones que sirven de contrapeso al ejercicio del poder. Quizás en los próximos meses escuchemos lamentos por no haber empujado esta agenda con una mayor determinación.</span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<em><strong style="background-color: white;">*Directora de México Evalúa</strong></em></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<span style="background-color: white;"> <em><strong><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="color: #104f92; text-decoration: none;">www.mexicoevalua.org</a></strong></em></span></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<em><strong style="background-color: white;">Twitter: @mexevalua</strong></em></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<em><strong style="background-color: white;"> @EdnaJaime</strong></em></div>
</div>
<div style="color: #555555; font-family: 'Segoe UI', 'Trebuchet MS', Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 19px; margin-bottom: 1em; margin-top: 1em; padding: 0px;">
<div style="text-align: justify;">
<em><strong style="background-color: white;"> </strong></em></div>
</div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-294675732058150182012-05-14T11:54:00.001-07:002012-05-15T09:11:29.963-07:00Primera Infancia: Una Inversión Muy Rentable<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">La revista Nexos presenta en su número de mayo un
artículo sobre un nueve reformas específicas que México requiere para mejorar
su desempeño en varios órdenes. Nueve autores, incluidos Juan Ramón de la
Fuente, Pedro Aspe, Jesús Reyes-Heroles, Roberto Newell, Alejandro Hope, Juan
Pardinas, Jana Palacios, Miguel Székely y Oliver Azuara hacen propuestas
concretas para mejorar el desempeño público. Esto incluye mejorar la educación,
eliminar subsidios regresivos, desamarrar a Pemex, abrir la Comisión Federal de
Electricidad, castigar la violencia, acercar al Ejército a la vida civil, que
los gobiernos compren bien, universalizar la protección social e invertir en un
grupo relativamente olvidado por el gasto público: los bebés.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 10pt;">
<div style="line-height: 115%;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Este último tema es
crucial para entender la formación del capital humano en nuestra sociedad. La
falta de una atención integral durante la primera infancia explica en
gran medida porqué los individuos tienen una baja productividad al momento
de ser adultos y por tanto, son más proclives a vivir en condiciones de pobreza. Es
decir, gran parte del por qué México tiene elevados niveles de pobreza,
desigualdad e informalidad tienen su raíz en la primera infancia. Con
autorización del autor, se presenta </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">a continuación</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;"> </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">el contenido del texto “</span>Invertir
en la Primera Infancia<span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">”. </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"> </span></div>
</div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">La salud y productividad
de los individuos se definen en gran medida durante la gestación y los primeros
años de vida. Existe evidencia
científica donde se demuestra que las capacidades cognitivas, las socio-afectivas
y la salud se forman durante este periodo: el funcionamiento del cerebro adulto
y el proceso de formación de habilidades están influenciadas por una
interacción entre la información genética y la experiencia individual durante el
embarazo y la primera infancia.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><sup><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><sup><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 12pt;">[1]</span></sup></span></sup></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"> <span lang="ES-TRAD">Ello explica por qué la
pobreza es un fenómeno intergeneracional, pues cuando la madre tiene una salud
precaria durante su embarazo o cuando hay carencias durante la primera infancia,
es muy probable que el infante no llegue a desarrollar las capacidades que le
permitan no ser pobre al llegar a su vida adulta. Este niño a su vez es muy
probable que repita el esquema con sus propios hijos. Por tanto, una reducción
efectiva de la pobreza necesita de la atención de las nuevas generaciones desde
la gestación. Los beneficios de estas inversiones no se ven de manera
inmediata, pues se requiere que los niños crezcan, se eduquen y eventualmente
se vayan incorporando a la fuerza laboral.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">El entorno del hogar
tiene un papel crucial en la formación de habilidades. Dentro de él se
determina la cantidad de recursos –tanto financieros como humanos– que se invierten en los niños y su desarrollo.
Existen muy pocas alternativas para promover la estimulación los menores, pues la
responsabilidad recae fundamentalmente en los miembros del hogar al que
pertenecen. Cuando un niño no recibe estimulación cognitiva y no cognitiva, su
capacidad analítica y desempeño escolar en etapas posteriores tienden a ser muy
deficientes. Es decir, el buen éxito académico y profesional futuro no sólo
depende de los recursos financieros destinados a los menores durante su primera
infancia sino la existencia de estímulos dentro del hogar.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 12pt;">[2]</span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Los efectos de un embarazo
no cuidado y una primera infancia con carencias nutricionales, afectivas y de
salud no pueden revertirse en etapas posteriores de la vida. Las inversiones de
capital humano son las más efectivas –particularmente en los niños de los
hogares más pobres– que cualquier otra intervención posterior durante la
adolescencia o juventud. Incluso, se ha demostrado que es posible disminuir los
niveles de criminalidad en la edad adulta –cuyo costo fiscal es muy elevado– con
acciones preventivas durante la primera infancia.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"> </span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 12pt;">[3]</span></span></a><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"> <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Esta evidencia científica
nos indica que las expectativas para la población mexicana no son muy
alentadoras. Dos son las razones fundamentales. En primer lugar, la dinámica
demográfica muestra que hoy en día la mayoría de los niños están en hogares con
menos integrantes y con menores ingresos. La calidad de la atención brindada a
los infantes mexicanos, en promedio, está siendo afectada por dos vías. Por un
lado hay menor atención y por tanto menor estimulación en el hogar. Por otro
lado, al tener menor cantidad de miembros en el hogar, una mayor proporción
–principalmente las jefas de hogar con menores niveles de ingreso– deben salir
a buscar de actividades remuneradas con objeto de satisfacer las necesidades
materiales del hogar. En suma, una proporción creciente de niños están naciendo
en la pobreza con los entornos familiares desfavorables.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 12pt;">[4]</span></span></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"> <span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">La segunda razón se
refiere a la organización del gasto público destinado a la primera infancia. México
invierte muy poco en servicios enfocados en edad preescolar en comparación con otras
edades. La mayoría de los recursos públicos se dedican a la educación primaria
y secundaria, aunque la demanda por servicios de educación media y media
superior ha ido en aumento y así seguirá durante los próximos años.</span><a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 12pt;">[5]</span></span></a><span style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;"> <span lang="ES-TRAD">Esto significa que el
gasto público educativo es ineficiente, pues no se invierte en las edades que
tendrían los mayores retornos futuros a un menor costo. Es decir, políticas públicas
vigentes dedicadas a la primera infancia están promoviendo la desigualdad social
de las próximas generaciones.<o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Una estrategia efectiva
de atención a la pobreza se implementó en nuestro país desde los 1990s por
medio de Progresa-Oportunidades. Este programa se diseñó para atender las
diferentes etapas de la infancia, con menor importancia en la primera infancia.
Oportunidades se enfoca en salud y nutrición, y más tarde en la vida en la
escuela. Sin embargo, los efectos del programa sobre el desarrollo cognitivo
han sido limitados. Esto puede ser debido al hecho de que no ha habido una
fuerte componente de desarrollo cognitivo en los primeros años de vida. Asimismo,
este programa es principalmente rural y semi-urbano, dejando de lado las
ciudades más importantes en donde la mayoría de las mujeres jefas de hogar
carecen de una red de atención para sus hijos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Progresa-Oportunidades convirtió
a México en un gran innovador de política social efectiva enfocada en la
formación de capital humano. Sin embargo, el país perdió este liderazgo,
particularmente en lo que respecta a la primera infancia. Otros países de
América Latina incluidos Chile, Colombia e incluso Ecuador han desplegando
acciones específicas para lograr la atención universal de la primera infancia. México
debe mejorar su agenda social y lograr mejorar la calidad de la atención a los
infantes. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">El país ha desarrollado
una gran capacidad de servicios públicos, con lo cual varias de estas acciones
no tendrían un costo fiscal elevado. Algunas alternativas de política pública
puede ser:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Cartilla electrónica de
vida. La implementación en 1983 de la Cartilla Nacional de Vacunación fue un
gran paso para lograr la erradicación de la poliomielitis, difteria, sarampión
y controló tosferina y tuberculosis. Esta cartilla podría evolucionar y convertirse
en una herramienta más efectiva que utilice las nuevas tecnologías para tener
información crucial que permitan su atención temprana, que incluye:<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 10pt;">
</div>
<ul style="line-height: 115%;">
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registros biométricos desde
la gestación</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registro biométrico de
las madres para esta atención para detectar problemas congénitos y problemas
prevenibles.</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registro de datos
biométricos de nacimiento</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registro de vacunación</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registro de resultados de
las revisiones pediátricas en el primer año de vida</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registro de resultados de
pruebas para estimulación temprana</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Completar una Red
Nacional de Bancos de leche materna. Se requiere acelerar la formación de una
red nacional de leche materna donde se facilite su intercambio que asegure su
provisión durante los primeros tres meses de vida a todos los niños del país.</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Completar y homologar la
red del programa de guarderías implementado por el gobierno federal con la
participación de los gobiernos municipales.</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Reconversión de escuelas
primarias en zonas urbanas con menor demanda por educación primaria para dar
cobertura a la atención preescolar.</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Registro obligatorio a
preescolar donde se utilice el esquema preventivo Consulta Segura del Seguro
Popular.</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Detección temprana de
niños abusados y con padres que sufren problemas de drogadicción y alcoholismo.</span></li>
<li><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Desayunos para niños de
preescolar.</span></li>
</ul>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 115%; margin-bottom: 10.0pt;">
El texto completo en <span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Nexos lo puede econtrar <a href="http://www.nexos.com.mx/">aqui</a>. </span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Cambria; font-size: 9pt;">[1]</span></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> </span><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: Arial; font-size: 9pt;">Cunha y Heckman
(2007, 2008, 2009)</span><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Cambria; font-size: 9pt;">[2]</span></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: Arial; font-size: 9pt;">Ibidem</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Cambria; font-size: 9pt;">[3]</span></span></span></span></a><span style="font-size: 9pt;"> </span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: Arial; font-size: 9pt;">Ibidem</span></i><span lang="ES-TRAD" style="font-size: 9pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 9pt;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Arial; font-size: 9pt;">[4]</span></span></span></span></a><span style="font-family: Arial; font-size: 9pt;"> </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial; font-size: 9pt;">Heckman et.
al. (2010)</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Arial; font-size: 10pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5833209500613520669#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: Cambria; font-size: 12pt;">[5]</span></span></span></a> <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: Arial; font-size: 9pt;">Ibidem</span></i><span lang="ES-TRAD"><o:p></o:p></span></div>
</div>
</div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-40626639837898939872012-05-07T12:40:00.002-07:002012-05-07T19:07:30.237-07:00Corrupción, Cáncer del Sistema Democrático<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Las bajas expectativas y pocas emociones que están generando las campañas presidenciales son un signo adicional del desencanto que la población tiene respecto de nuestro sistema democrático. Los ciudadanos han visto que elecciones pasan, servidores públicos son relevados y no pasa nada con quienes quienes han utilizado recursos públicos en su beneficio personal. Los abusos de quienes ostentan cargos públicos en los tres niveles de gobierno han ido erosionando la confianza con la que inició la competencia electoral en nuestro país durante las ultimas décadas. De no cambiar esta situación, el país no tendrá mejores perspectivas de desarrollo. </span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">De acuerdo con el seguimiento de las cifras reportado por el <span style="line-height: 115%;"><a href="http://www.worldbank.org/"><span lang="ES-TRAD"><span style="color: blue;">Banco Mundial</span></span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;"> y </span><span style="line-height: 115%;"><a href="http://www.iadb.org/"><span lang="ES-TRAD"><span style="color: blue;">Banco Interamericano de Desarrollo</span></span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;"> en el sitio </span><span style="line-height: 115%;"><a href="http://www.iadb.org/datagob/"><span lang="ES-TRAD">DataGov</span></a></span>, <b>la satisfacción con la democracia entre los mexicanos se encuentra estancada desde el periodo comprendido entre 1996 y 2009. </b>Por el contrario, en otros países de América Latina como Brasil y Chile ésta ha incrementado entre los electores. Esto coincide con que los niveles de control a la corrupción en estos dos países son, en promedio, superiores a los que tenemos en México. Lo anterior se muestra en las siguientes gráficas:</span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfMzSTFbVAJxE_btP0sIaAOrr9NcUG41n5dmPFWoQ27k6ldesYpZXnZ8S8b1H5rZbzvJVKII4i553SSl1cv8S2_TyxWPDYaF2zkDkmxdQ3KQ2kneWK6JoicOAa9RvyyCjYQ9FIUjRFFPSZ/s1600/corrupcion1.bmp" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><img border="0" height="240" mea="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhfMzSTFbVAJxE_btP0sIaAOrr9NcUG41n5dmPFWoQ27k6ldesYpZXnZ8S8b1H5rZbzvJVKII4i553SSl1cv8S2_TyxWPDYaF2zkDkmxdQ3KQ2kneWK6JoicOAa9RvyyCjYQ9FIUjRFFPSZ/s320/corrupcion1.bmp" width="320" /></span></a></div>
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg1d6M3cki3j1Rf1FcnPL0sqBRMVWNiCNzapLBmPNUPsJHvkTGzOLYZk3XzgKvZ7bwl0nHA8dnN5AlRwl6rmvJhJ4_fQKBC708MIngce_o6CTj_KC062kfApKRqL53vruPtxVwZXBJllq2d/s1600/corrupcion2.bmp" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><img border="0" height="241" mea="true" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEg1d6M3cki3j1Rf1FcnPL0sqBRMVWNiCNzapLBmPNUPsJHvkTGzOLYZk3XzgKvZ7bwl0nHA8dnN5AlRwl6rmvJhJ4_fQKBC708MIngce_o6CTj_KC062kfApKRqL53vruPtxVwZXBJllq2d/s320/corrupcion2.bmp" width="320" /></span></a></div>
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Estudiar la relación causal entre la satisfacción y el control de la corrupción resulta muy complejo, pues utilizar datos agregados <b>impide encontrar un mecanismo causal de la relación entre la democracia y corrupción.</b> Las variables que no se observan en estas correlaciones impiden identificar el efecto que tiene una variable en la otra. Es decir, <b>los estudios observacionales tienen problemas como los de error de medición, sesgo de auto-reporte, y la simultaneidad lo que impide medir el efecto de la información sobre la corrupción en los resultados electorales.</b></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Para sortear esta dificultad es indispensable contar con intervenciones exógenas de tipo experimental, lo cual es caro y muy difícil de implementar. Sin embargo los investigadores <span style="line-height: 115%;"><a href="http://anadelao.commons.yale.edu/"><span lang="ES-TRAD"><span style="color: blue;">Ana L. De La O</span></span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;"> (Yale University), </span><span style="line-height: 115%;"><a href="http://karlan.yale.edu/"><span lang="ES-TRAD"><span style="color: blue;">Dean Karlan</span></span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;"> (Yale University), </span><span style="line-height: 115%;"><a href="http://www.princeton.edu/politics/people/display_person.xml?netid=lwantche&display=All"><span lang="ES-TRAD">Leonard Wantchekon</span></a></span> y Alberto Chong (IADB) realizaron un estudio experimental en México con la asistencia <span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;">de </span><span style="line-height: 115%;"><span lang="ES-TRAD"><a href="http://www.poverty-action.org/">Innovations for Poverty Action</a> (IPA)</span></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;">. Los resultados de este experimento se encuentran en el documento “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://www.nber.org/papers/w17679">Looking Beyond the Incumbent: The Effects of Exposing Corruption on Electoral Outcomes</a></i>”</span>,<span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;">que forma parte de la serie de documentos de trabajo del </span><span style="line-height: 115%;"><a href="http://www.nber.org/papers/"><span lang="ES-TRAD"><span style="color: blue;">National Bureau of Economic Research</span></span></a></span>.</span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Los investigadores realizaron intervenciones aleatorias de tipo informativo en las elecciones intermedias llevadas a cabo en Tabasco, Jalisco y Morelos durante 2009. El artículo muestra que <b>cuando los ciudadanos conocen de niveles altos de corrupción de sus autoridades municipales, disminuye el número de votantes, el apoyo al partido en el poder y se erosiona la identificación con el partido al que pertenece el presidente municipal saliente. </b></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">El diseño experimental consistió en enviar información de cómo se ejerció el gasto público por parte del alcalde saliente en distintas secciones electorales de los distritos seleccionadas de manera aleatoria. Esta información se recabó a partir de los reportes de la <span style="line-height: 115%;"><a href="http://www.asf.gob.mx/Default/Index"><span lang="ES-TRAD">Auditoria Superior de la Federación (ASF)</span></a></span><span lang="ES-TRAD" style="line-height: 115%;"> </span> e incluye las observaciones hechas al ejercicio del gasto <span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif; font-size: 11pt; line-height: 115%;">público </span>que es responsabilidad de los ayuntamientos, incluidos el alumbrado público, el servicio de agua potable, alcantarillado y caminos vecinales.</span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Dicha información se resumió e ilustró en trípticos que luego fueron repartidos de puerta a puerta en las zonas seleccionadas aleatoriamente. Los investigadores diseñaron tres intervenciones (trípticos). La primera incluyó información sobre el porcentaje de los recursos administrados por los alcaldes y que están asociados a algún tipo de corrupción tales como el exceso de facturación, recibos falsos, desvío de recursos, fraude, etc. La segunda intervención incluye información sobre la capacidad administrativa medida como la cantidad total de recursos disponibles por los alcaldes para invertir en servicios públicos y el porcentaje efectivamente gastado. Finalmente, la tercera intervención incluyó información sobre el porcentaje de recursos que los alcaldes destinaron a las zonas mas pobres del municipio. El grupo control no recibió información. </span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">De acuerdo con los resultados, la primera intervención tuvo un efecto promedio equivalente a 1.1 puntos porcentuales. En el caso del segundo tratamiento, los votantes “premian” el hecho de que se ejerce el gasto en forma efectiva, pues hay un aumento de 1.9 puntos porcentuales en la participación. En el caso de que el gasto se dirija mayoritariamente a los pobres, los votantes también incrementan su participación hasta en 2.4 puntos porcentuales. Sin embargo, el dato más revelador es el que se refiere a los niveles de corrupción: <b>cuando los votantes se enteran que más del 75 por ciento del gasto tiene observaciones ligadas a la corrupción, disminuyen su participación hasta en 8 puntos porcentuales. </b></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><br /></span><br />
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0pt;">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">La evidencia científica de este experimento muestra que la exposición de la corrupción desmoviliza a los votantes en general. Según los investigadores, enterarse de que quienes se encuentran en el poder son corruptos sin castigo, provoca un desencanto mayor en los ciudadanos mexicanos hacia su democracia y no un voto de castigo a favor de otro candidato. Concluyen que resulta indispensable cambiar el esquema institucional que disminuya los incentivos a la corrupción. De otra forma, la confianza en la democracia seguirá erosionándose. </span></span></div>
<span style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
</span>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-45352669358541664822012-04-30T18:25:00.001-07:002012-05-07T14:21:51.082-07:00Elecciones, apatía y experimentos: ¿cómo convencer a los abstencionistas?<div style="text-align: left;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">La participación electoral ha mostrado una tendencia negativa durante los últimos años. Este fenómeno puede explicarse por el hecho de que a varios grupos de población no les interesa o no saben participar en los procesos electorales. </span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></span><br />
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Barack Obama, hoy presidente de Estados Unidos, fue el candidato que mejor entendió este fenómeno y basó su precampaña y campaña en movilizar la mayor cantidad de votantes apáticos <span style="font-family: "Trebuchet MS", sans-serif;">mediante todas las herramientas tecnológicas y humanas a su alcance. Esta estrategia se ha tratado de</span> imitar en varios países dado el gran éxito que tuvo. Desafortunadamente, varias de estas copias sólo se han enfocado realizar spots comerciales, anuncios espectaculares o páginas de internet, Facebook o Twitter similares a los utilizados por Obama. Sin embargo, el éxito de la "Obamanía" es que se concibió como una estrategia integral de mercado para identificar mayores rendimientos de la movilización y no acciones aisladas. </span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><a href="https://sites.google.com/site/donaldpgreen/">Donald Green</a> y <a href="http://pantheon.yale.edu/~agerber/">Alan Gerber</a> son dos de los investigadores norteamericanos que han demostrado la efectividad de distintas estrategias de movilización para el caso de Estados Unidos. En su libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://www.brookings.edu/press/Books/2004/getoutthevote.aspx">Get Out the Vote!</a></i> los autores analizan con rigurosidad científica el impacto y la eficacia de las campañas puerta a puerta, llamadas telefónicas, correo directo, y otras tácticas de campaña. Basados en experimentos sociales en más de una docena de estados de la Unión Americana, Green y Gerber muestran que los jefes de campaña y asesores políticos cometen errores estratégicos al enfocar sus esfuerzos en acciones con rendimientos electorales bajos. Según su evidencia,<b> las campañas de tierra en donde se busca a los votantes indefinidos puerta a puerta o con la distribución de panfletos tienen mayor efecto que las llamadas telefónicas, el correo tradicional o el correo electrónico.</b> En sus palabras, <b>"Muchos votantes potenciales sólo necesitan un empujón para motivarlos a votar mediante invitación personal, lo que hace toda la diferencia."</b></span></span></div>
<b><span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span></b><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Esta experiencia y evidencia ha sido puesta en marcha por los encargados de la campaña electoral de <a href="http://francoishollande.fr/">François Hollande</a>, el candidato del Partido Socialista y el Partido Radical de Izquierda en Francia. Hollande podría convertirse en el siguiente presidente francés si vence en segunda vuelta a <a href="http://www.support-sarkozy-france.com/links/">Nicolas Sarkozy</a>, presidente en funciones y candidato del <a href="http://www.u-m-p.org/">UMP</a>. Según se relata en el en el artículo “<a href="http://www.slate.com/articles/news_and_politics/victory_lab/2012/04/french_elections_fran_ois_hollande_is_using_obama_s_tactics_to_defeat_nicholas_sarkozy_.single.html">The American Connection</a>” de la revista <a href="http://www.slate.com/">Slate</a>, el equipo de Hollande incluye a un grupo de tres jóvenes que estudiaron en la <a href="http://www.hks.harvard.edu/">Escuela de Gobierno Kennedy de Harvard</a> y <a href="http://economics.mit.edu/">MIT</a>, quienes han desarrollado una estrategia para movilizar a cinco millones de electores durante la elección gala. Guillaume Liefeys, Arthur Muller y Vincent Pons utilizaron lo aprendido durante sus cursos de evaluación de impacto con <a href="http://economics.mit.edu/faculty/eduflo">Esther Duflo</a> y la experiencia de Green y Gerber para diseñar una campaña de movilización que puede darle el triunfo a Hollande. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Después de estudiar en Massachusetts y participar en la campaña de Obama en 2008, Liegey, Muller, y Pons volvieron a Francia con la idea implementar estrategias electorales similares a las que observaron. <b>Su objetivo no era hacer imitación burda de elementos decorativos, frases o páginas de internet similares a las del primer presidente afroamericano (i.e. el póster copiado por Ernesto Cordero durante la campaña interna panista) sino diseñar estrategias de movilización efectivas.</b> Para demostrar tal efectividad requerían evidencia causal, tal como la encontrada por Green y Gerber. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Los “bostonianos”, como se les conoce, se acercaron en 2009 al líder de los socialistas en la región París para implementar un experimento durante las elecciones regionales de 2010. El dirigente regional les proporcionó 80 activistas del partido para realizar su intervención: </span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Los jóvenes franceses identificaron ocho zonas parisinas, siete suburbanas y un distrito urbano, que históricamente habían presentado altos índices de abstencionismo y que podrían identificarse con un partido de izquierda dadas sus características sociodemográficas. Una vez identificadas las zonas, los jóvenes estrategas ubicaron edificios donde vivían los posibles votantes y seleccionaron aleatoriamente 675 de ellos para que recibieran una visita de los activistas y otros 675 edificios sin la visita. En total, el grupo de control y de tratamiento incluyó aproximadamente a 24,000 votantes registrados. Liegey, Muller, y Pons descubrieron que el esfuerzo de movilización había tenido el efecto deseado. En las zonas donde se enviaron a los activistas, los candidatos de izquierda obtuvieron el 35.9 por ciento de la votación, mientras que en las zonas de control el resultado fue de 31.8 por ciento. Es decir, casi cuatro puntos de diferencia, que podrían ser cruciales al final de una contienda presidencial. Un análisis más detallado mostró que el efecto de esta movilización fue mucho mayor para el caso de votantes no nacidos en Francia, quienes respondieron con mucho mayor fuerza al entender dónde votar y cómo hacerlo. </span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Basados en la evidencia de la elección local, la apuesta del equipo de Hollande es lograr una mayor participación de los más marginados en la elección presidencial para lograr el triunfo. Para ello, construyeron un padrón de 700.000 activistas con el objetivo de que visitaran<a href="http://toushollande.fr/"> 5 millones de hogares</a> con el mayor índice de potencial de movilización a favor de Hollande. Este índice fue construido para cada uno de los 60,000 centros de votación utilizando nivel de histórico de abstención y la fracción de votos obtenidos por la izquierda desde 1998. Hasta el viernes pasado, los activistas habían cubierto 3.4 millones de electores y esperan cubrir la totalidad de los centros de votación antes del 6 de mayo, cuando se lleve a cabo la segunda vuelta contra Sarkozy. A diferencia de lo que se hizo durante la campaña de Obama en donde se pidió el voto directo al candidato, <a href="http://francoishollande.fr/Video/index/4454/battle-porte-a-porte">los voluntarios preguntan a la gente si ya conocen a los candidatos y después les dicen el por qué Hollande puede representarlos mejor</a>. En una elección que se antoja cerrada, es previsible que este esfuerzo sea el que llegue a darle la victoria al candidato de izquierda.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0in;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">En México el PRD llevó a cabo una estrategia similar durante la elección de Cuauhtémoc Cárdenas al gobierno del DF en 1997 con las llamadas “Brigadas del Sol”. En 2000, Vicente Fox organizó los “Amigos de Fox”, quienes movilizaron el voto a favor del candidato del PAN en todo el territorio nacional. En 2006, la estructura magisterial pudo ser la diferencia que le dio el triunfo al PAN. </span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><b><br /></b></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><b>En la elección presidencial vigente ninguno de los candidatos del PAN o PRD ha mostrado un esquema de movilización, y si existe no se nota atractivo o bien organizado.</b> A justo dos meses de la elección, parece poco probable que alguna de estas opciones logre capturar la atención de los votantes indefinidos o que no piensan participar en la elección. Por el contrario, el candidato del PRI parece ser quien mejor ha entendido cómo hacer un mejor análisis del mercado electoral y está implementando estrategias diferenciadas en cada región del país, donde seguramente hará movilizaciones con su “Fuerza Mexiquense”.</span></div>
</div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span></div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<div style="text-align: left;">
</div>
</div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-41063599876444937112012-04-22T20:29:00.001-07:002012-04-24T14:03:30.289-07:00Bancarización por Celular: La Revolución Keniana<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">La semana pasada se dio a conocer una alianza entre <a href="http://www.banamex.com/">Banamex</a>, <a href="http://www.inbursa.com/index.asp">Inbursa</a> y <a href="http://www.telcel.com/portal/home.do">Telcel</a> que puede ser el parteaguas de los servicios financieros en nuestro país. El jueves 19, las tres compañías anunciaron la puesta en marcha de “<a href="https://www.transferinbursa.com/sc-inbursa-mps/signin">Transfer</a>”, una plataforma en la que se pueden realizar transferencias, depósitos y retiros de efectivo mediante el envío de mensaje de texto desde un celular. De acuerdo con la descripción, los usuarios de la telefonía móvil Telcel (7 de cada 10 en México) pueden crear una cuenta bancaria al marcar *4040. Una vez creada, podrán depositar dinero y realizar pagos </span><span style="font-family: "Trebuchet MS";">desde cualquier equipo móvil</span><span style="font-family: "Trebuchet MS";"> mediante un mensaje de texto a otro número celular. Los usuarios pagarán por este servicio un peso en el caso de pagos comerciales y siete por enviar una clave para realizar retiros en cajeros automáticos, más el cargo</span><span style="font-family: "Trebuchet MS";"> </span><span style="font-family: "Trebuchet MS";">del mensaje que cobra de manera independiente Telcel.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Esta innovación tecnológica puede ser de la herramienta que facilite la universalización de los servicios financieros en México. Hoy en día, menos de 20 millones de personas son clientes bancarios, mientras que existen más de 90 millones de líneas celulares. Esto significa que existe un gran potencial para incrementar el número de usuarios de servicios financieros que, por razones históricas y desconocimiento, no aprovechan sus ventajas. La tecnología móvil puede ser el vehículo que facilite el conocimiento de los servicios financieros. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Esta expectativa está basada en la experiencia internacional. <b>Países donde el nivel de bancarización era reducido, pero que tuvieron una gran expansión en la cobertura de la telefonía móvil —condiciones similares a las de México hoy en día—, adoptaron esta tecnología con gran éxito.</b> </span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Pero ¿cuál es la evidencia del efecto que tiene esta tecnología en el conocimiento de los servicios financieros? ¿cómo cambian los patrones de ahorro y de consumo de los usuarios? </span><span style="font-family: "Trebuchet MS";">En el documento “<a href="http://econ.worldbank.org/external/default/main?pagePK=64165259&theSitePK=469372&piPK=64165421&menuPK=64166093&entityID=000158349_20120306084347&cid=decresearch">Kenya’s Mobile Revolution and the Promise of Mobile Savings</a>” <i>Gabriel Demombynes</i> y <i>Aaron Thegeya, </i></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">ambos investigadores del Banco Mundial, analizan estas preguntas. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Al final de la década de los 90, menos del 3 por ciento de los hogares en Kenia tenían un teléfono, y menos de 1 de cada mil adultos tenía acceso a la telefonía móvil. Sin embargo, la expansión de la compañía Safaricom permitió una gran cobertura de la telefonía en ese país a partir de 1997. <b>Actualmente, 93 por ciento de los hogares de Kenia tienen un teléfono celular, y el 73 por ciento usa la plataforma M-PESA, similar a Transfer.</b> Safaricom tiene la participación de mercado más grande en Kenia (aproximadamente el 75%), por lo que existen condiciones de mercado similares a las que tenemos en México. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">El dinero móvil se ha convertido en un referente en la vida de los kenianos, que se extiende una forma básica de acceso a servicios financieros. Las plataformas móviles de dinero se han desarrollado desde el inicio y han entrado en una nueva fase con la llegada de bancos integrados móviles productos de ahorro. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Según los autores, M-PESA ha acelerado la bancarización keniana, pues del 73 por ciento del total de adultos que tiene una cuenta de dinero móvil, la cuarta parte lo utiliza todos los días. Asimismo, 66% del total los usuarios utilizan su cuenta celular para ahorrar. Un análisis de regresión muestra que <b>tener una cuenta M-PESA está correlacionada con alguna actividad de ahorro</b> en 32 por ciento.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">¿Pero por qué la gente ahorra con M-PESA, a pesar de que no genera los intereses? Según uno de los autores, esta tecnología facilita la <b>"contabilidad mental" del ingreso</b>. Esto limita el consumo de otros bienes a sabiendas de que los fondos se asignaron mentalmente para el ahorro. Es decir, se ahorra en el corto plazo para comprar algún bien de uso no duradero en el futuro cercano.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">El éxito de M-PESA ha inspirado esfuerzos para ir más allá del simple almacenamiento de dinero sin intereses y proporcionar una "banca sin sucursales" con servicios adicionales a través del teléfono móvil. Los autores analizan nueva evidencia de productos financieros más sofisticados. En particular, de “M-Kesho”, una cuenta de ahorros que devenga intereses, permite acceder a microcréditos y a seguros de accidentes personales. Sin embargo, hasta ahora es muy temprano para conocer la respuesta de clientes a estos productos. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"><br /></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">En cualquier caso, la evidencia científica del efecto que tiene esta tecnología está construyéndose. Este es el momento para analizar cómo diseñar los productos financieros que mejor satisfagan a los clientes mexicanos. Idealmente se necesita evidencia experimental que arroje información clara sobre ello, pero no hay lugar a dudas de que Transfer puede marcar un antes y un después de los servicios financieros para la población de los deciles de ingreso más bajos en nuestro país. Ello, sin necesidad de una burocracia que exija cuotas o votos. </span></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-4903829853637145072012-04-15T19:17:00.001-07:002012-04-16T21:31:15.822-07:00Informalidad y Seguro Popular: Mitos y realidades<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Las crisis económicas de los años 80 y 90 en los países de América Latina, tuvieron como respuesta de política pública la creación de sistemas de protección social para garantizar un ingreso mínimo y acceso a servicios de salud de la población vulnerable. En el caso particular de México, este sistema se fue formando por dos pilares: Oportunidades y el Sistema de Protección Social en Salud, materializado en el Seguro Popular. En el primer caso, el programa cubre hoy en día a casi 20 por ciento de la población, fundamentalmente la más pobre. En el segundo caso, el sistema permitirá lograr la cobertura universal de salud al finalizar el presente año. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Esta gran expansión ha dado a lugar a una discusión en torno a los efectos que el sistema de protección social ha tenido en el mercado laboral. La crítica principal es que dicho sistema, fundamentalmente el componente del Seguro Popular, está inhibiendo la creación de empleos formales en la economía y por tanto incrementando la informalidad. Esta tesis ha sido fundamentada y defendida por Santiago Levy en su libro "<i><a href="http://www.brookings.edu/press/Books/2008/goodintentionsbadoutcomes.aspx">Good Intentions, Bad Outcomes</a></i>" (Brookings (2008). </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El candidato del PRI a la Presidencia, Enrique Peña, ha retomado este argumento para proponer la creación de un sistema universal de seguridad social y financiarlo a partir de la implementación de impuestos generalizados: “con la intención de atender a quienes no tienen seguridad social se han creado programas, como el Seguro Popular, que no han logrado traducir el empadronamiento de beneficiarios en efectiva prestación de servicios y han fragmentado, aún más, el sistema de salud y la política social. Además, como lo ha explicado Santiago Levy en diversos artículos, la coexistencia de dos esquemas de protección social fomenta la economía informal. Por un lado, se cobran cuotas a los trabajadores y a las empresas del sector formal para financiar a las instituciones de seguridad social, lo que en la práctica se traduce en impuestos al trabajo que llegan a alcanzar hasta el 35% del salario de un trabajador. Por el otro, se subsidian, con impuestos generales, programas sociales para los no derechohabientes, como el Seguro Popular, lo cual desincentiva el empleo formal (<a href="http://www.eluniversal.com.mx/editoriales/49187.html"><b>El Universal, 26 de julio de 2010</b></a>). </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La idea de crear un sistema de seguridad social universal financiada con impuestos generales no es nueva (<a href="http://www.cidac.org/esp/cont/libros/pension_universal_en_mexico.php">CIDAC (2005)</a>). Sin embargo, no existe evidencia el argumento de que el sistema de protección social mexicano es la razón del aumento de la informalidad. De hecho, la composición de empleo formal e informal de la economía cambio sustantivo durante los últimos lustros. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Un trabajo que muestra que la poca evidencia respecto del efecto que tiene el Seguro Popular en la informalidad es “</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><a href="http://home.uchicago.edu/~oazuara/AzuaraMarinescu_2011_Final.pdf"><b>Informality and the Expansion of Social Protection Programs: Evidence from Mexico</b></a></span></i><span style="font-family: 'Trebuchet MS';">” de </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Oliver Azuara y Ioana Marinescu. Los autores analizan el impacto del Seguro Popular en la informalidad utilizando regresiones de tipo panel a nivel municipal. De acuerdo con sus resultados, el Seguro Popular no aumentó significativamente la informalidad, y este resultado es robusto para varias definiciones de la informalidad. Utilizando una definición básica —no tener seguro médico formal o ser trabajador por cuenta propia—, el aumento que se registró es del orden de un punto porcentual y no es significativo sobre el conjunto de la población empleada. Los autores restringen la muestra a los trabajadores con menos de nueve años de escolaridad y encuentran que el Seguro Popular incrementó la informalidad 0,9 punto porcentual (60% de los trabajadores son informales en este grupo). Este aumento es menor si la muestra se restringe aún más y sólo se analiza a los trabajadores casados con hijos y mayores de 34 años de edad. Según Azuara y Marinescu, la heterogeneidad en el impacto se explica probablemente por el hecho de que algunos trabajadores son más sensibles a la disponibilidad de seguro de salud al momento de decidir trabajar de manera formal o informal. Este efecto neto tan pequeño sugiere que los trabajadores no eligen entre un trabajo formal y otro informal basadas en la disponibilidad de seguro de salud. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Los autores también analizan los efectos de la introducción del Seguro Popular en los niveles salariales de los trabajadores formales e informales y tampoco encuentran algún efecto significativo. Esto es consistente con el efecto en la fuerza laboral. Finalmente, los autores analizan el efecto que la expansión de Oportunidades zonas urbanas durante el mismo período que el Seguro Popular, y examinan los dos programas juntos. Según sus resultados, Oportunidades no tiene un impacto significativo en la informalidad, y el control de la introducción de Oportunidades no afecta los resultados del Seguro Popular. En suma, la cobertura universal de salud tiene una distorsión mínima de las decisiones de oferta de trabajo.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Este trabajo sugiere que el problema de la informalidad se encuentra las serias deficiencias que tiene la formación del capital humano (salud y educación) así como las restricciones impuestas por la regulación laboral mexicana. Es erróneo argumentar que el sistema de protección social que se ha creado a lo largo de los últimos 15 años es la razón de la informalidad, cuando es la estructura económica la que impide la generación de empleos formales. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La informalidad es la salida que la gente común encuentra para insertarse en el mercado laboral (principalmente jóvenes y mujeres), pues las reglas actuales del mercado formal les impide participar en él. </span><span style="font-family: 'Trebuchet MS';">El mercado laboral formal fue diseñado para una economía completamente diferente a la que tenemos hoy en día, y por tanto se requiere cambiarlo.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Resulta indispensable discutir las alternativas que mejoren los sistemas de seguridad social en México. Es urgente cambiar la estructura de funcionamiento de lo sistemas que permitan reducir los costos administrativos y mejorar los servicios. Los retos de estos sistemas en el futuro cercano serán enormes y necesitamos modificarlos. Sin embargo, no debemos utilizar falsos argumentos que distraigan la discusión. </span></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-48429506117423786542012-04-10T08:18:00.001-07:002012-04-11T10:37:37.730-07:00Toma II: ¿Sirven los programas para formalizar micro-negocios?<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Dada la relevancia que tiene el tema de la
informalidad, haremos una revisión de la escasa evidencia con la que se cuenta
para el caso mexicano. Esta semana y la siguiente haremos referencia a varios
trabajos recientes sobre la indecencia de las políticas públicas en este tipo
de empleo. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En cuanto al tema de los incentivos para aumentar la
la formalización de micro-negocios informales, hace algunos días Miriam Bruhn
publicó el artículo “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://econ.worldbank.org/external/default/main?pagePK=64165259&piPK=64165421&theSitePK=469372&menuPK=64166093&entityID=000158349_20120221112635&cid=DEC_PolicyResearchEN_D_INT">A
Tale of Two Species Revisiting the Effect of Registration Reform on Informal Business
Owners in Mexico</a></i>”, documento de investigación del <a href="http://www.worldbank.org/">Banco Mundial</a>. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Bruhn analiza los argumentos que se han utilizado para explicar la informalidad.
Por un lado, el argumento Hernando de Soto en cuanto a que la informalidad
tiene su origen en la regulación. A los propietarios de negocios informales les
resulta muy costoso llevar a cabo procedimientos iniciales para la obtención de
una licencia y los costos de mantenimiento, tales como impuestos y contribuciones
a la seguridad social. Por otro lado, existe un enfoque diferente en el cual la
informalidad es la opción que utilizan las personas para mantenerse mientras
encuentran un trabajo formal. Tokman es quien escribió sobre el tema.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Bruhn explica que la evidencia empírica muestra conclusiones
contradictorias. Por ejemplo, La Porta y Shleifer (2008 y 2011) encuentran
evidencia del primer enfoque, mientras que Maloney (1999 y 2004) encuentra
evidencia del segundo. Bruhn señala que la última evidencia puede apunta a que
las empresas informales son heterogéneas y que una combinación de ambos puntos
de vista puede ser correcto. Según muestran datos del Encuesta Mundial de
Empresas del Banco Mundial, en las empresas informales en Madagascar, Costa de
Marfil, y Mauricio, el 62 por ciento de los propietarios de negocios comenzaron
su empresa para aprovechar una oportunidad de negocio, mientras que el resto
dice que no fueron capaces de encontrar un trabajo satisfactorio en otro lugar.
<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Para el caso específico de México, Bruhn analiza la
implementación del <a href="http://www.cofemertramites.gob.mx/intranet/cofemertramites/cofemerwebsite/cwAcerca.asp?PageID=165">Sistema
de Apertura Rápida de Empresas (SARE)</a> para identificar la composición de
estos dos grupos. Este sistema fue
implementado por el gobierno federal mexicano y entró en vigor el 1 de marzo de
2002. El sistema simplifica los procedimientos locales de registro de empresas.
El objetivo de Bruhn es proporcionar evidencia acerca de la existencia de dos
especies diferentes de los propietarios de negocios informales. La reforma se
llevó a cabo el registro de empresas en municipios diferentes en momentos
diferentes, ofreciendo una estrategia de estimación para la identificación de
sus efectos sobre la creación de empresas formales y el empleo. En trabajos
anteriores, la investigadora muestra que
la reforma aumentó el número de propietarios de negocios registrados y también
creó puestos de trabajo adicionales. Este efecto se debió principalmente a los
nuevos negocios que se crearon, mientras que los propietarios de negocios
informales que existían antes de la reforma no fueron más propensos a registrar
su negocio. Es decir, el efecto del programa se debió fundamentalmente a los
emprendedores con poca experiencia en el manejo administrativos de empresas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El documento de Bruhn sigue el enfoque McKenzie y
utiliza un el análisis discriminante basado en características personales de
los propietarios de negocios informales para separarlos de acuerdo a su
potencial para convertirse en propietarios de negocios formales. Este análisis
clasifica la mitad de los propietarios de negocios informales como trabajadores
asalariados y la otra mitad como dueños de negocios informales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Según esta clasificación, tras la implementación del SARE, los propietarios de negocios informales de tipo negocio familiar son 14,3 por
ciento más propensos a registrar su negocio. Por el otro lado, los negocios informales con asalariados tienen menos probabilidades de
convertirse en propietarios formales de negocios después de la reforma. Esto
explica la composición del efecto neto de la reforma para el conjunto de todos
los propietarios de negocios informales en su conjunto. En decir, los resultados muestran que sector informal está compuesto por diferentes tipos de
propietarios de negocios. Algunos operan de manera informal debido a la
estricta regulación y simplificar la reglamentación puede atraer a registrar su
negocio. El otro tipo son aquellos que llevan a cabo la administración de
empresas informales, mientras que están buscando un trabajo y pasar a ser
asalariados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Los resultados de este artículo apoyarían la
hipótesis respecto de que la baja productividad agregada en los países en
desarrollo se debe, en parte, a la mala asignación de recursos entre empresas y
que la normativa vigente. La reforma del registro de empresas permitiría a los
individuos una mejor suerte en todas las ocupaciones, promoviendo así la
reasignación de los recursos y, potencialmente, incrementar la productividad. Es
decir, es posible mejorar la asignación de recursos en la economía con mayor
formalización de las empresas.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-45043682572678995002012-04-01T20:24:00.001-07:002012-04-11T10:45:09.094-07:00¿Sirven los programas para formalizar micro-negocios?<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La población económicamente activa que recibe ingresos, pero que no contribuye a la seguridad social, es aproximadamente la mitad del total nacional. Este ha sido el nivel ya por varios años, y de no ocurrir algo distinto, es de esperarse que aumente. Los candidatos a la presidencia de la república seguramente harán campaña en torno al tema y prometerán evitar este escenario. Sin embargo, es importante saber si lo que cada uno de los candidatos propone es razonable y, sobre todo, si dichas propuestas tendrían un impacto real. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La evidencia científica respecto de este tema en nuestro país es muy escasa. Existe sin embargo, nueva investigación para otros países. David McKenzie, Suresh de Mel y Chris Woodruff, economistas de la Universidad de Peradeniya, Banco Mundial y la Universidad de Warwick, respectivamente, realizaron un experimento para conocer el efecto de los incentivos en la formalización de las empresas. El documento se titula <a href="http://econ.worldbank.org/external/default/main?pagePK=64165259&piPK=64165421&theSitePK=469372&menuPK=64166093&entityID=000158349_20120312094118&cid=DEC_PolicyResearchEN_D_INT">“<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">The demand for, and consequences of, formalization among informal firms in Sri Lanka”</span></i></a></span><span style="font-family: 'Trebuchet MS';">.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Como señala McKensie, durante varias décadas el tema de la informalidad ha estado dominado por la visión de Hernando de Soto y su obra “<a href="http://books.google.com/books/about/El_otro_sendero.html?id=09VHAAAAYAAJ">El Otro Sendero</a>”. Según esta, la mayoría de los informales quisieran no serlo, pero la burocracia y la regulación impide que ello suceda. El efecto que ha tenido este enfoque ha originado que parte de las acciones de cada gobierno se califiquen por el Banco Mundial a través del famoso índice “<i style="mso-bidi-font-style: normal;">Doing Business</i>”.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Según la visión de Hernando de Soto, una vez eliminados los trámites burocráticos las empresas se registrarán de inmediato. Esto, en el mejor de los casos, suena ingenuo. El supuesto es similar al que se tuvo durante años acerca los programas de entrenamiento para desempleados, cuando se creía que eran la herramienta correcta reducir el desempleo. La realidad mostró que el problema fundamental del desempleo son las características de las personas, quienes generalmente no son atractivas para el mercado laboral, lo que no cambia al tomar un curso de entrenamiento. De igual manera, uno podría pensar que las empresas informales son en sí tan diferentes a las formales que no habría motivo para pensar que se encuentran ávidas de volverse formales. McKensie y sus coautores buscaron evidencia de ello. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Un reto técnico para este tipo de análisis es conocer el marco muestral de la informalidad. Por definición, no existe un listado empresas informales, por lo que definir una muestra representativa parece imposible. La solución utilizada por los autores fue definir bloques geográficos en las ciudades de Kandy y Colombo en Sri Lanka, y luego hacer listado completo de las empresas que se encontraban en dentro de estos bloques. Un reto adicional fue detectar si las empresas estaban dispuestas o no a admitir que eran informales. En realidad, tuvieron el problema opuesto. Algunas empresas que se dijeron informales al inicio del estudio, en realidad eran formales, o al menos cuasi-formales, pues contaban con registros ante las autoridades locales. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Una vez definido el marco muestral, se seleccionaron 520 empresas informales. Cada una fue asignada de manera aleatoria a alguno de los siguientes grupos: control, información, e información con incentivo financiero. En el primer caso, sólo se tomo la información de la empresa. Las empresas del segundo grupo recibieron información sobre el procedimiento a seguir para formalizarse y se les financió el costo de llevar a cabo el trámite. Finalmente, las empresas del tercer grupo recibieron la información, el costo del trámite y un incentivo económico para formalizarse, el cual varió entre 10.000, 20.000 y 40.000 rupias de Sri Lanka (unos 88 dólares EE.UU., $ 175 y $ 350, respectivamente) para inscribirse.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><b>Los resultados del estudio muestran que la información y pagar el costo de la inscripción no tuvo ningún impacto sobre la formalización de las empresas.</b> En tercer grupo, las empresas a las que se les ofreció entre 10.000 y 20.000 rupias aumentaron su registro apenas entre el 17 y el 22 por ciento. La mitad de aquellas que recibieron 40.000 rupias se registraron (48 por ciento). Esta transferencia equivale a la mitad de los ingresos de un mes de una empresa mediana de la muestra. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Se hicieron tres rondas de encuestas para dar seguimiento y medir el impacto que, en su caso, la formalización estaba teniendo en las empresas. Estas fueron hechas 15, 22 y 31 meses después del inicio de la intervención. Los autores encuentran aumentos en las ganancias medias de quienes se registraron. Este resultado parece ser determinado por un grupo de empresas más grandes. Es decir, <b>la mayoría de las empresas no experimentaron un aumento de sus ingresos al volverse formales.</b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En suma, los autores encuentran poca evidencia acerca de los beneficios que teóricamente les representaría a las empresas volverse formales tales como obtener un crédito, participar en los programas de gobierno, u obtener contratos del gobierno. Sin embargo, encuentran que <b>la formalización de las empresas les permitió realizar campañas publicidad, llevar mejor contabilidad, y tener más confianza en el gobierno local.</b></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Con base en estos resultados podemos decir que no hay soluciones mágicas para el tema de la informalidad. El no contar con una población educada y con servicios financieros eficientes hacen imposible tener un campo fértil de nuevas empresas. </span></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-23161045240070774772012-03-25T22:31:00.001-07:002012-05-07T13:58:29.084-07:00Lo que Educación No Da, Harware No Presta<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Uno de los problemas nacionales es confundir el fin con los medios. Esto sucede por ejemplo con la democracia, cuyo objetivo no es lograr jornadas electorales ejemplares sino un sistema de pesos y contrapesos que permitan la mejor toma de decisiones de políticas públicas. Lo mismo sucede con la educación y la tecnología. Durante años hemos creído que con sólo asegurar la conectividad de los estudiantes, la calidad educativa y el desempeño académico mejorarán de manera inmediata. Esto no es así. Las computadoras y el acceso a internet son dos herramientas muy poderosas para lograr una mejora sustantiva en el aprendizaje. Sin embargo, para ello se requiere una capacitación suficiente de los maestros y los incentivos correctos para que ellos les enseñen a estudiantes. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Una prueba de ello es la evidencia mostrada por Felipe Barrera y Leigh L. Linden en el documento “</span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="mso-ansi-language: ES-TRAD;"><a href="https://webspace.utexas.edu/linden/www/Barrera-Linden%20Computadores_2009-03-25.pdf"><span style="font-family: "Trebuchet MS";">The Use and Misuse of Computers in Education: Evidence from a Randomized Controlled Trial of a Language Arts Program</span></a></span></i><span class="MsoHyperlink"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">”. </span></i></span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">En este documento los autores muestran resultados poco alentadores respecto al efecto de las computadoras en el desempeño escolar. Los autores utilizan el programa “Computadores para Educar” implementado en Colombia mediante una alianza entre el sector público y privado para la renovación de equipos en las escuelas públicas. Esto incluyó su instalación, así como programa de capacitación a los maestros para usar el equipo en temas específicos, sobre todo en español. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Como bien se señala en este documento, los programas de las tecnologías de la información (TIC) son una de las intervenciones más estudiadas en la literatura de la educación. Sin embargo, las evaluaciones científicas sobre el resultado real de los programas de TIC son todavía demasiado escasos para llegar a conclusiones generales acerca de su efectividad. <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>La literatura de evaluación de dichos programas es más abundante en los países desarrollados. Gran parte de estos estudios son también los análisis de correlación para los que no son evidentes retos para la interpretación causal de los resultados. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Para el caso de países desarrollados, se ha encontrado una relación positiva entre la disponibilidad de las computadoras en las escuelas y los resultados de los exámenes de conocimientos. En específico para el caso de Estados Unidos, los autores citan el Wenglinsky, quien midió lar relación entre el acceso a las computadoras y los <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>resultados en los exámenes de matemáticas. En este caso se encontró una relación positiva para los niños inscritos entre 4 º y 8 º grados. Asimismo, citan el trabajo de Rouse y Krueger, quienes encontraron evidencia de que entrenamiento por computadora mejora algunos aspectos de las competencias lingüísticas de los estudiantes, pero ello no se traduce en una medida más amplia de la adquisición del lenguaje o en habilidades de lectura.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">Para países en desarrollo la evidencia es mixta. Linden ha encontrado efectos positivos en matemáticas e inglés para estudiantes de la India. Caso contrario Angrist y Lavy no encontraron algún efecto del programa "Mañana-98” de Israel. Asimismo, la evaluación del programa de World Links en países africanos y latinoamericanos muestra <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>efectos positivos tanto para los estudiantes y profesores.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">De acuerdo con Barrera y Linden,<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>aunque todavía hay mucho que aprender, la literatura muestra que hay resultados positivos por uso de las computadoras en la educación, los cuales están vinculados a cambios en la pedagogía. Es decir, la introducción de la tecnología por sí sola no cambia el proceso de enseñanza y aprendizaje. Por tanto, no es suficiente para instalar computadoras en las escuelas sin el entrenamiento. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">El caso de Colombia analizado en el documento tiene tres resultados principales. Primero, el programa aumentó la provisión de computadoras en las escuelas, 15 equipos en promedio, y también aumentó su uso por parte de los estudiantes. En segundo lugar, a pesar de este éxito en la provisión, el programa tiene poco impacto en el desempeño académico de matemáticas y comprensión de lectura. El programa también tiene poco efecto en una serie de otras variables académicas, incluyendo horas de estudio, las percepciones de la escuela y las relaciones con los compañeros. La razón parece ser que a pesar de la focalización del programa sobre el uso de las computadoras para enseñar a los estudiantes en una amplia gama de temas (pero sobre todo lectura), las computadoras se usaban sólo para enseñar a los estudiantes conocimientos sobre cómo usarlas. Sólo entre el 3 y 4 por ciento de los estudiantes tanto en grupos de tratamiento y de control usaron las computadoras en la clase de español, por ejemplo. En general, los resultados de este estudio ponen de relieve la importancia de la ejecución del programa y medir el impacto de una intervención en la práctica real de los maestros y las experiencias de aprendizaje de los estudiantes.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS"; mso-ansi-language: ES-TRAD;">De documento puede deducirse que probablemente los profesores no tuvieron algún interés en aprender cómo usar las computadoras para mejorar sus técnicas de enseñanza. Es decir, la provisión de estas computadoras tiene un retorno social muy bajo, dada la velocidad de la depreciación y su poco uso. Una alternativa a esta situación podría ser algún cambio en la estructura de incentivos económicos de los profesores para acelerar su conocimiento y la enseñanza de nuevas técnicas que incluyan a las computadoras. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-65143849357084706382012-03-18T19:36:00.001-07:002012-03-19T03:34:09.549-07:00Cáncer de mama: una prioridad de salud pública<br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';">México está atravesando por una transición una
epidemiológica muy importante. Esto significa que las enfermedades
prevalecientes en nuestro país han pasado de ser primordialmente infecciosas a crónico-degenerativas,
las cuales tienen tratamientos mucho más caros y prolongados que las primeras.
Una de estas enfermedades es el cáncer de mama.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Felicia Marie Knaul, Gustavo Nigenda, Rafael Lozano,
Hector Arreola-Ornelas, AnaLanger, Julio Frenk analizan las perspectivas de
esta enfermedad para nuestro país en el artículo “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=rhm">Breast
Cancer in Mexico: A Pressing Priority</a></i>” (Reproductive Health Matters,
Vol. 16, No. 32, (Nov., 2008), pp.113-123). De acuerdo a ellos, el cáncer de
mama es una grave amenaza para la salud de las mujeres mundialmente y una
prioridad no reconocida en países de ingresos medios como México.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En México el cáncer de mama es ahora uno de los
desafíos más importantes para la salud de las mujeres adultas. La realidad de
esta enfermedad es desconocida y abundan las concepciones erróneas sobre ella. Por
ejemplo, se sigue pensando que el cáncer cervico-uterino es una amenaza mucho
mayor para la salud y la vida de las mujeres pobres. Asimismo, se cree que el
cáncer de mama tiene mayor prevalencia entre las mujeres de mayor nivel
socioeconómico. Por el contrario, las tasas de cáncer de mama y de cuello
uterino son el doble para las mujeres de menores ingresos. El cáncer de mama es
ahora responsable de un mayor número de muertes en México que el cáncer
cervical en general, y afecta a mujeres adultas de todas las edades y niveles
de ingresos. Ahora es la segunda causa de muerte entre las mujeres mexicanas
adultas de entre 30 a 54. Según la datos
mostrados en el documento los cifras de casos están subreportados. Aún así, en
1990 se reportaron 6,000 casos nuevos y se espera que este número aumente a
16,500 dentro de 8 años, en 2020. La mayoría de los casos son autodetectados y
solo el 10% de todos se hace en la primera etapa, lo que reduce sustantivamente
la expectativa de vida de quienes sufren la enfermedad. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhZHLecjcigC5q1GF4eaIbKOtc-e9Xpt98woKbPj_4A0p-ro5r0WqDfY6jy_4bC0eIr_dViMh1T8y3WLcNPrseS3fvQDOYUrnKmaPh9nuBvoYYfGt5Llvf5bAVhntAtgp-EGMRE23G5cIwn/s1600/cancer.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="171" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhZHLecjcigC5q1GF4eaIbKOtc-e9Xpt98woKbPj_4A0p-ro5r0WqDfY6jy_4bC0eIr_dViMh1T8y3WLcNPrseS3fvQDOYUrnKmaPh9nuBvoYYfGt5Llvf5bAVhntAtgp-EGMRE23G5cIwn/s320/cancer.png" width="320" /></a></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
</div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Para hacer frente a este aumento de la enfermedad,
el gobierno mexicano ha tomado varias medidas. En primer lugar, a partir de
2003 la Secretaría de Salud extendió y amplió las disposiciones oficiales de
salud y de la legislación relativa a la administración de esta enfermedad mediante cambios en la Norma Oficial Mexicana. Con ello se establecieron criterios
más rigurosos para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y
vigilancia de la enfermedad tanto en servicios públicos como privados. En el
caso de la prevención, la política pública se ha enfocado en el auto-examen, el
examen clínico y la mamografía. En el papel, todas las mujeres mayores de 26 años que
visitan una clínica de salud deberían someterse a un examen clínico por
personal capacitado para detectar la presencia de esta enfermedad. De igual
forma, las normas de salud vigentes establecen que las mamografías se administren
cada dos años para para las mujeres de 40 a 49 con factores de riesgo
específicos y anualmente para todas las mujeres mayores de 50 años. Esto no
significa que los servicios se presten en forma efectiva a toda esta población
y de hecho es muy reducida. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Hasta antes de la creación del Sistema de Protección
Social en Salud en 2004, sólo la población cubierta por alguno de los
institutos de seguridad social (IMSS, ISSSTE) recibía un tratamiento –aunque
deficiente- para el tratamiento de los casos detectados. La población no
cubierta debía utilizar sus propios recursos para sufragar los gastos de los
tratamientos generalmente en etapas ya muy tardías. Esto significa que el
sistema de salud aumentaba la regresividad, pues la prevalencia más alta se da
entre la población más pobre. Es por ello que el Seguro de Gastos
Catastróficos, parte de la cobertura del Seguro Popular, incluyó el tratamiento
del cáncer de mama, lo que incluye una amplia gama de servicios y
medicamentos. Es decir, teóricamente cualquier mexicana que presente esta
enfermedad se encuentra cubierta para recibir el tratamiento necesario,
independientemente de su nivel de ingresos o su situación laboral. Sin embargo,
como es reconocido por los mismos autores, existen importantes barreras de
demanda y oferta de tratamientos de la enfermedad, lo que significa que
cobertura efectiva sea baja. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En tanto la cobertura de salud efectiva no aumente,
es indispensable llevar a cabo acciones que reduzcan la prevalencia de esta
enfermedad. La mejor alternativa, tal como sugieren los autores, es enfocar la
atención en la la detección temprana. Hoy
en día sólo entre el 5 y el 10% de casos se detectan en las primeras etapas de
la enfermedad en comparación con el 50% en los Estados Unidos, el haciendo el
tratamiento más difícil, costoso e incierto para las mujeres, sus familias y el
sistema de salud. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Una alternativa viable sería implementar un sistema
de recordatorios a la población femenina mediante sus hijos. Es decir, recordar
a las madres de los niños y jóvenes en edad escolar sobre la importancia de
realizarse una revisión. El efecto psicológico de recibir un recordatorio por
parte de los hijos sería un estímulo mucho más efectivo que las típicas
campañas por medios electrónicos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-1488765726009400982012-03-12T09:20:00.001-07:002012-03-13T15:58:51.155-07:00Los 15 años de Progresa-Oportunidades: ¿hacia dónde va?<br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">En 1997 inició el periodo con mayor consistencia de la política social de México. Desde ese año hasta el día de hoy, hemos contado con un programa con efectividad probada para mejorar las capacidades de la población más pobre. Ese año inició el Programa de Salud y Alimentación (Progresa), enfocado a reducir la pobreza de las localidades rurales. En 2002 cambió su nombre a Oportunidades y en ese mismo año, se inició la cobertura de localidades urbanas. Hoy en día, poco más de 5.8 millones de familias son beneficiarias, lo que representa algo más de 20 por ciento del total de hogares mexicanos. </span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Esta gran expansión y el consecuente esfuerzo fiscal y humano hacen imprescindible preguntarse hacia dónde debe evolucionar este programa y cuál es su meta. Es decir, requerimos hacernos varias preguntas, tales como: ¿Hacia dónde va este programa? ¿Realmente es la mejor herramienta para reducir la pobreza? ¿qué sigue? </span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="font-family: "Trebuchet MS";"></span><br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">En la parte rural hay nueva evidencia de ello. Paul J. Gertler, Sebastian W. Martinez, and Marta Rubio muestran en el documento “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://pubs.aeaweb.org/doi/pdfplus/10.1257/app.4.1.164">Investing Cash Transfers to Raise Long-Term Living Standards</a></i>” (</span><span style="font-family: "Trebuchet MS";">American Economic Journal: Applied Economics 2012, 4(1): 164–192</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";"> que los hogares pobres rurales cubiertos por el programa invirtieron parte de sus transferencias de dinero en activos productivos, con lo cual incrementaron sus ingresos agrícolas casi un 10 por ciento después de 18 meses de recibir los beneficios. Según sus datos, por cada peso transferido los hogares beneficiarios, consumen 74 centavos e invierten el resto. Con ello aumentan su consumo permanente en alrededor de 1.6 centavos. Es decir, Gertler y coautores sugieren que las transferencias de efectivo pueden lograr, a largo plazo, el aumento del consumo mediante la inversión en actividades productivas, permitiendo alcanzar mejores niveles de vida aún cuando ya no sean beneficiarios del programa. </span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Según los autores, hay dos razones principales por las cuales una transferencia condicionada pueden incentivar inversiones por parte de los beneficiarios. En primer lugar, las transferencias de efectivo incrementan liquidez y reducen las restricciones crediticias. Una inyección de dinero a través de la transferencia puede ayudar a las familias pagar los costos iniciales asociados con las actividades empresariales. La segunda razón, es que al percibirse a las transferencias de efectivo como una fuente segura y constante de ingresos a través del tiempo, los miembros son capaces de tomar mayores riesgos e invertir en actividades con mayor retorno. De esta manera, el flujo seguro de ingresos del programa incentiva a los beneficiarios a incrementar el tipo de actividades productivas de tal manera que, si la rentabilidad de las inversiones se mantiene en el tiempo, los hogares pobres pueden mejorar sus niveles de vida.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">En el análisis estadístico, Gertler y sus coautores encuentran que los hogares beneficiarios aumentaron la propiedad de los activos agrícolas productivos, tales como animales de granja y tierra para la producción agrícola, mucho más rápido que los hogares no beneficiarios. Asimismo, su producción agrícola en términos de los cultivos y productos de origen animal aumentó más rápido. Ambos componentes incrementaron significativamente el ingreso agrícola de los beneficiarios. </span>Estos aumentos permiten estimar que una exposición de 18 meses al programa incremente 9.6 por ciento de la renta ligada a la producción agrícola. Los hogares beneficiarios también iniciaron microempresas no agrícolas, sobre todo para la producción de artesanías para la venta.</div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">Los autores muestran que el nivel de vida de largo plazo, medido por el consumo de los beneficiarios, aumentó. Según sus resultados, cuatro años después de que los hogares en el grupo de control se incluyeron en el programa, los niveles de consumo de los hogares de tratamiento originales eran del 5.6 por ciento superior a la de los hogares de control originales. Este resultado sugiere que la rentabilidad de las inversiones realizadas por los hogares durante el tratamiento inicial de 18 meses del periodo experimental se traducen en mejoras permanentes en los en los niveles de vida. Por cada peso transferido, los hogares beneficiarios consumieron 74 centavos e invirtieron el resto. El efecto agregado equivale a 1.6 ciento en el consumo a largo plazo por cada peso de las transferencias recibidas. Esto significa que después de 5 y medio años, los beneficiarios habrían aumentado su consumo en 41.9 pesos per cápita por mes. Después de 9 años, la duración mínima que se tenía del programa, esta cantidad se incrementa a 53.9 pesos, lo que significa que si el programa fuese eliminado, los hogares beneficiarios no volverían a los niveles de pobreza anteriores a la implementación del programa.</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: "Trebuchet MS";">El documento de Gertler y coautoes muestra, una vez más, que este programa fue un gran acierto para reducir los niveles de pobreza en los hogares rurales. Sin embargo, queda abierta la pregunta sobre los efectos reales que ha tenido la expansión urbana desde hace 10 años. La evidencia encontrada hasta ahora es muy pobre y no permite hacer inferencias sobre el efecto real que ha tenido en reducir la vulnerabilidad de los beneficiarios. Es por ello que resulta indispensable estimar dicho efecto para hacer las adecuaciones pertinentes. No podemos pensar que este programa debe mantenerse intacto como ha ocurrido hasta ahora. </span></div>
</div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-55808379418200254392012-03-04T19:54:00.001-08:002012-03-07T18:56:24.225-08:00El costo de la no-prohibición de armas, ¿y si jugamos con sus reglas?<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Uno de los argumentos utilizados por el gobierno
mexicano para explicar el aumento del nivel de criminalidad en nuestro país ha
sido la eliminación de la Prohibición de Federal de Armas de Asalto (FAWB, por
siglas en inglés) la cual impedía la venta de armas de asalto en estados
fronterizos con México. Sin embargo, las autoridades mexicanas han presentado
evidencia muy pobre y no conclusiva a este respecto. <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El gobierno mexicano no ha logrado poner la eliminación de la </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">FAWB en el centro del debate norteamericano. Lo más destacado ha sido el
discurso pronunciado por Presidente Felipe Calderón ante el Congreso de Estados
Unidos en mayo de 2010 para pedir que se restituyera la prohibición y el
anuncio espectacular construido con pedazos de armas y puesto en la frontera de
Chihuahua y Texas el mes pasado. Es decir, nuestro ejecutivo ha tratado el tema
como si fuera parte de la agenda doméstica, en donde gran parte de la relación
con el poder legislativo se lleva por medio de anuncios, escándalos y quejas. La
respuesta mexicana refleja una falta de argumentos y de estrategia –como gran
parte de la lucha contra la delincuencia- para hacer frente a este cambio de
política en Estados Unidos. <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La FAWB se promulgó al inicio del TLCAN en 1994 y
tuvo una vigencia de 10 años. La prohibición incluía la venta todo tipo de
armas de fuego de tipo militar en estados fronterizos con México. En 2004
expiró sin que el congreso norteamericano la renovara, lo que coincide con el
aumento de la violencia en la frontera.<o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Un documento donde se analiza cuidadosamente el
efecto causal del cambio legal es “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="https://files.nyu.edu/od9/public/papers/Cross_border_spillover.pdf">Cross-Border
Spillover: U.S. Gun Laws and Violence in Mexico</a></i></span><b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Menlo Regular';">” </span></b><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">cuyos
autores son Arindrajit Dube, Oeindrila Dube y Omar García-Ponce. Según su
evidencia, desde 2004 la gran mayoría de las armas usadas en crímenes mexicanos
fueron vendidas en estados fronterizos. El hecho de que la prohibición se
implementó varios años antes del aumento de la violencia asegura que el cambio
de política no respondió a los niveles de violencia en México. Los autores
aprovechan el hecho de que California mantuvo uno de los regímenes de control
más estrictos de armas en el país durante el mismo periodo para mostrar comparativos
en varios estados. Es decir, comparan los niveles de violencia en los principales
puertos de entrada a México de Arizona y Texas respecto de la prohibición
mantenida en las zonas limítrofes de California. <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La evidencia presentada es única en cuanto a
identificar el efecto de una externalidad transfronteriza como lo es la venta
de armas fuego sobre los niveles de violencia. De acuerdo con las estimaciones,
a partir de 2004 hubo un aumento significativo de los homicidios con armas de
fuego y en los municipios colindantes con Arizona y Texas en comparación con
los municipios colindantes con California. Estos incrementos se produjeron casi
inmediatamente después de la expiración de la prohibición, y parecen persistir.
Dicho aumento equivale al 40%, lo que traducido en número de asesinatos,
equivale a 158 muertes anuales adicionales. Las siguientes gráficas extraídas
del texto muestran estos aumentos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMXBDtKLeIJTR1qHuLSD5GAXv-oARWnMwVN2AO918Li4iFKnpfTMpce-dwxIbZLyGlAjJ4k5OPZp2gW-mhSQ6Y6q3bJ1H2n-pj_RaArx3Wpr6wo55O7JRq7fS9pGdyyMb2HuTga_tz_6QY/s1600/weapons.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgMXBDtKLeIJTR1qHuLSD5GAXv-oARWnMwVN2AO918Li4iFKnpfTMpce-dwxIbZLyGlAjJ4k5OPZp2gW-mhSQ6Y6q3bJ1H2n-pj_RaArx3Wpr6wo55O7JRq7fS9pGdyyMb2HuTga_tz_6QY/s320/weapons.png" width="259" /></a></div>
<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhyFyAvCeit4kl-IDOjYoIZBNpE_FGcFhilh_YBBF7qj5P7agYEYhtO-_3P_QZ_-5h9TxAF4VqYnOGZ85jXO2eE5sA3BV1tJhl3EOZOV6l0Dz6xE4ALIyt_5a2FKNBX5UfmfXo3i8MpPavW/s1600/homicides.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhyFyAvCeit4kl-IDOjYoIZBNpE_FGcFhilh_YBBF7qj5P7agYEYhtO-_3P_QZ_-5h9TxAF4VqYnOGZ85jXO2eE5sA3BV1tJhl3EOZOV6l0Dz6xE4ALIyt_5a2FKNBX5UfmfXo3i8MpPavW/s320/homicides.png" width="244" /></a></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">
</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Los resultados de Dube et.al. son robustos incluso
al controlar por variables que describen el tráfico específico de drogas, las condiciones
económicas locales, y las características de las instituciones policiacas en
ambos lados de la frontera. Es importante enfatizar que el análisis excluye
específicamente el período posterior a 2006, cuando el gobierno de Felipe
Calderón envió al ejército mexicano a varios municipios como respuesta al aumento
de la criminalidad en la zona. La diferencia temporal permite aislar el efecto
del cambio de la ley de armas de la respuesta del gobierno mexicano al aumento
de la violencia fronteriza. <o:p></o:p></span><br />
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Este documento y otros similares deberían ser
utilizados para mostrar evidencia científica sobre el efecto que han tenido los
cambios legales en Estados Unidos sobre la seguridad interna de México. Las estimaciones
en adición a los costos asociados al incremento de la delincuencia podrían ser
la base de una campaña informativa enfocada hacia los tomadores de decisión e
Estados Unidos, incluyendo centros de investigación –particularmente los
localizados en Washington DC-, medios,
universidades y los propios miembros del Congreso. Incluso, debería ser utilizada como parte de una discusión informada con las autoridades que visitan nuestro país (Napolitano hace unos días y Biden esta misma semana). Los datos pueden ser utilizados como base
de acciones legales para exigir el resarcimiento de los daños y lograr volver a
implementar la prohibición. Es decir, una estrategia que sea acorde con las
reglas del juego de nuestros vecinos y no a las reglas de la política mexicana. <o:p></o:p></span></div>
<br />México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-73223545892329625962012-02-26T20:41:00.000-08:002012-03-07T14:21:37.633-08:00Del Panzazo a la Acción<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El costo de nuestro desastre educativo es creciente.
La mala calidad educativa tiene un efecto multianual en le economía del país:
cada niño que deja de aprender hoy representa una mente menos capacitada para generar valor en el futuro en el futuro y reduce las opciones ocupacionales de aquellos que se
vayan incorporando a la fuerza laboral. Lo mostrado en el documental “De
Panzazo” sin duda llama a la reflexión, pero abre el debate a acciones
concretas que se deben emprender para mejorar la calidad de la producción del
capital humano en México. No es un tema de buenas intenciones, de culpas
compartidas o que “cada quien haga lo suyo”. Nuestros impuestos y la renta
petrolera deben ser utilizados para producir educación de calidad. Ello
requiere un cambio educativo basado en políticas públicas bien diseñadas y bien
implementadas. No más, pero no menos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El gran crecimiento demográfico del país de los
1960s y 1970s obligó a incrementar la planta docente en ocasiones en forma
exponencial. La siguiente gráfica 1 muestra este crecimiento. El objetivo
primordial de los gobiernos en turno fue aumentar la matrícula educativa para
logar la cobertura universal de educación primaria. Como es de esperarse,
muchos de quienes fueron contratados como maestros no están capacitados para
lograr que los estudiantes puedan mejorar su capacidad analítica o aumentar
su comprensión de conceptos básicos. De acuerdo con las <a href="http://dgcnesyp.inegi.org.mx/ehm/ehm.htm">Estadísticas Históricas de
México</a> publicadas por el <a href="http://www.inegi.org.mx/">INEGI</a>,
durante la gestión de Carlos Jonguitud Barrios (1974-1989) y Elba Esther
Gordillo (1989-hoy) el total de maestros en pre-primaria, primaria y secundaria
pasó de 0.35 a 1.2 millones. Esto significa que el tamaño de planta se
triplicara, aunque la calidad no lo hiciese en el mismo sentido. <o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Gráfica 1. Total de Maestros por nivel Educativo <o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiDP_2IvyCmyqwTDY8-iXb6CRfb35_-DgP2XM4Tu1CfAB1UA9GS-dT6pd7p-RIKP5Qie1sjrCtscrXbaI7Ob5v1mPf3bwwyEKH3CPXhXC9HSNoWetyiBuPN61SGgIFTtoumelCIhAaxuF9/s1600/profesores.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="218" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiDP_2IvyCmyqwTDY8-iXb6CRfb35_-DgP2XM4Tu1CfAB1UA9GS-dT6pd7p-RIKP5Qie1sjrCtscrXbaI7Ob5v1mPf3bwwyEKH3CPXhXC9HSNoWetyiBuPN61SGgIFTtoumelCIhAaxuF9/s320/profesores.png" width="320" /></a></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0in; text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt; line-height: 115%;"><br /></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt; line-height: 115%;">Fuente: <a href="http://dgcnesyp.inegi.org.mx/ehm/ehm.htm">Estadísticas
Históricas de México</a> <o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Gráfica 2. Distribución Porcentual de Maestros por Nivel Educativo<o:p></o:p></span></b></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjd9JE7tNzaJHeCZQKFyEMCTkE8B5kAC-PbjYcX1VzVF8fY-aJj14oy56oaNcCE00_wFNLYL3ndISWUZZgTqs18Mz2ycg-yu9i2faucQEK-bI6ZoruDQMC8-1VcCu6nVvhVB3t5iG1zutmf/s1600/profesores_pct.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="218" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjd9JE7tNzaJHeCZQKFyEMCTkE8B5kAC-PbjYcX1VzVF8fY-aJj14oy56oaNcCE00_wFNLYL3ndISWUZZgTqs18Mz2ycg-yu9i2faucQEK-bI6ZoruDQMC8-1VcCu6nVvhVB3t5iG1zutmf/s320/profesores_pct.png" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 9pt; line-height: 115%;">Fuente: <a href="http://dgcnesyp.inegi.org.mx/ehm/ehm.htm">Estadísticas
Históricas de México</a> <o:p></o:p></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Una medida elemental para mejorar el sistema sería
empezar por conocer exactamente cuántos maestros existen realmente en el país y lograr asistencia escolar y de los profesores a sus clases. Hasta hoy, quienes tienen una "plaza" cobran una "renta" mensual sin rendirle cuentas a nadie. Su objetivo de ingresos para el mes es cumplido independientemente de su asistencia o desempeño, por lo que los incentivos a la mediocridad están perfectamente alineados: los maestros cobran y los niños son "guardados" por algunas horas en las escuelas sin que ello represente mejor aprendizaje. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La evidencia de incentivos para la asistencia
escolar presentada por <a href="http://economics.mit.edu/faculty/eduflo/">Esther
Duflo</a>, profesora de economía del <a href="http://www.mit.edu/">Instituto
Tecnológico de Massachusetts (MIT)</a>, en este sentido es de gran. En el
documento “<a href="http://economics.mit.edu/files/5995">I<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span lang="EN-US">ncentives Work:
Getting Teachers to Come to School</span></i></a></span><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="font-family: 'Trebuchet MS';">”</span></i><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"> publicado en el American Economic Review, </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Duflo</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS';">, Rema Hanna y Stephen P. Ryan</span><span style="font-family: 'Trebuchet MS';"> <span lang="ES-TRAD">muestran los
resultados de experimento y un modelo estructural para probar si los incentivos
financieros y de monitoreo reducen el el ausentismo de los maestros y aumentan
el aprendizaje de los niños en la India. El tratamiento del experimento
consiste en monitorear la asistencia diaria de los docentes por medio de
cámaras, cambiando el esquema de pago como función no lineal de dicha
asistencia. De acuerdo con sus resultados, el ausentismo de los maestros se
redujo en 21 puntos porcentuales en relación con el grupo control, y las
puntuaciones de las pruebas de los niños aumentó en un 0,17 desviaciones
estándar. Para explicar este cambio, los autores muestran un modelo estructural
dinámico de oferta de trabajo donde se los profesores responden a los
incentivos financieros. <o:p></o:p></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span style="font-family: 'Trebuchet MS';"><span lang="ES-TRAD"><br /></span></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Aunque los autores encuentran que los maestros son
sensibles a los incentivos financieros, no encuentran evidencia de ganancias
crecientes. Esto significa que lo más importante para aumentar el desempeño
educativo es logar que los profesores asistan a la escuela. Luego de dos años y
medio en el programa, los niños de las escuelas de tratamiento fueron también
10 puntos porcentuales (o 62 por ciento) más propensos a ingresar a las
escuelas primarias oficiales, que requiere pasar una prueba de competencia.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"><br /></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Resolver el problema de ausentismo de los maestros y
alumnos es el inicio para mejorar la calidad educativa. Ello representa un gran
desafío político y administrativo. Los maestros son una fuerza política
poderosa, capaz de resistir intento de imponer estándares de calidad. Sin
embargo, lo que está en juego es el presente y futuro de las nuevas
generaciones. Vale la pena el esfuerzo. La tecnología disponible puede facilitarlo
enormemente. <o:p></o:p></span></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-44875003904842433542012-02-19T19:07:00.001-08:002012-02-20T18:31:17.676-08:00How Much Are Your Weapons?<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La existencia de armas en una sociedad no sólo
tiene costos para quienes las portan sino para todos sus miembros debido a los
efectos negativos que causan al ser utilizadas. Esto es conocido en términos
económicos como <a href="http://www.dictionaryofeconomics.com/article?id=pde2008_E000200&goto=externality&result_number=1171">externalidad</a>:
los costos sociales de consumir o producir un bien o servicio son diferentes a
los costos privados. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La contaminación y mejoras en la salud o seguridad
son algunos ejemplos de externalidades positivas y negativas, respectivamente. El
tamaño de la externalidad generada es directamente proporcional al consumo o
producción de estos servicios. Por ejemplo, entre mayor sea la cantidad de
personas que participan en una campaña de vacunación, menor será el nivel de
contagio de una enfermedad. En caso contrario, entre mayor sea el nivel de
contaminación que se genere al producir un bien, mayor será el costo de
producirlo para la sociedad, pues al final quienes se ven afectados por dicha
contaminación pagan sus efectos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En el caso de la posesión de armas hay un debate en torno al tipo de externalidad que generan. Por un lado se argumenta que el uso
generalizado de armas en en una comunidad puede convertirse en un elemento de disuasión
general de la conducta criminal. Ello beneficia a todos los miembros de la
comunidad, tanto a quienes pagaron por tener las armas como a quienes no las
tienen. En caso contrario, existe el argumento para una externalidad negativa pues al permitir a los ciudadanos tener armas se está permitiendo sean utilizadas
indebidamente por los propietarios o transferidas a personas peligrosas a
través del robo o la venta no regulada. La discusión sobre cuál es el tipo de
externalidad que domina, positiva o negativa, ha sido tema de discusión en Estados
Unidos durante varias décadas. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El problema de estimar cuál es el efecto real de la
posesión de armas comienza por medir cuántas armas hay realmente en manos de
civiles norteamericanos. El registro de armas es responsabilidad de cada estado
y la mayoría de ellos carecen de sistemas de registro o licencia que permitan generar
los datos administrativos comparables. Los investigadores han acudido a las
encuestas en hogares como la fuente directa de información sobre este asunto.
Sin embargo, los datos de las encuestas no siempre están disponibles para las
unidades geográficas sub-nacionales, lo que ha obligado a los académicos a
utilizar distintas variables proxy para determinar el efecto de las armas sobre
la seguridad.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">De acuerdo con Phillip Cook y Jens Ludwick, las estimaciones
del costo social de las armas son contradictorias. Por ejemplo, John Lott estima
la prevalencia de armas sobre las tasas de homicidios a nivel estatal mediante encuestas
de salida de elecciones llevadas a cabo entre 1988 y 1996 y los índices de
criminalidad. De acuerdo con sus cálculos, la elasticidad de homicidio con
respecto a las tasas estatales de tenencia de armas es -3.3. Esta estimación resulta
un poco inverosímil pues significa que la mayor cantidad de armas reduce más
que proporcionalmente los niveles de homicidios, lo que contradice lo ocurrido
durante ese periodo. Asimismo, está basada en aquellos que deciden votar y que
por tanto son más susceptibles de movilizarse en temas de interés público. En
caso contrario, Mark Duggan identifica la relación entre las armas y la
delincuencia utilizando la variación en el tiempo en los estados y condados de
la Unión Americana y una variable proxy para la posesión de armas. Dicha
variable es la cantidad de suscripciones a la revista “Armas y Municiones”. Su estimación principal es
completamente distinta a la de Lott, pues encuentra una elasticidad positiva equivalente
a 0.2. Es decir, el efecto es muy pequeño y de signo contrario, lo que
significa que aumento de la tenencia de armas incrementa el número de
homicidios menos que proporcionalmente. En cualquier caso, la validez de estas
estimaciones son muy dudosas, dada la baja calidad de la información con la que
se hicieron, así como los problemas de medición que tienen las variables
utilizadas por estos autores. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En el artículo “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://home.uchicago.edu/~ludwigj/papers/JPubE_guns_2006FINAL.pdf">The
Social Costs of Gun Ownership</a></i>” Cook y Ludwig siguen una estrategia
similar a la de Duggan en cuanto a que usan métodos de panel de regresión para
estimar el efecto de la prevalencia del arma en las tasas de homicidio, pero
con una variable proxy diferente: número de suicidios cometidos con arma de
fuego. Estas estimaciones son validadas utilizando la misma variable de Duggan,
aunque con efectos diferenciados para cada entidad. Los resultados de esta
investigación sugieren que el costo social de un hogar adicional adquirir un
arma de fuego depende de tasa de violencia prevalente en cada entidad, así como
la prevalencia previa de armas. Bajo un escenario hipotético básico, los
autores encuentran que el costo social anual de cada arma es cercano a los 100
dólares. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En otras investigaciones, Ludwig encuentra que el <a href="http://abclocal.go.com/wls/story?section=news/local&id=8533655">costo
social de un herido de bala</a> para la sociedad norteamericana equivale a
1,000,000 de dólares. Ello incluye el tiempo de vida de la atención médica, las
sillas, andadores, vehículos, la pérdida de ingresos. Es decir el costo de la
atención médica es una pequeña parte del costo total. <o:p></o:p></span></div>
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt; line-height: 115%;">Todas estas estimaciones sólo
toman en cuenta el costo adicional que tiene la posesión de armas en homicidios
y crímenes cometidos en Estados Unidos, dejando de lado el efecto que tiene el
trasiego de armas a otros lugares, particularmente a México. Una estimación de
este costo sería de gran ayuda mejorar el debate ordenado ante la sociedad
norteamericana. Al hacer estimaciones incluyendo el costo para la sociedad
mexicana de las armas vendidas en Estados Unidos sería posible contar con
argumentos para demandar la indemnización por los perjuicios causados por la
venta ilegal de armas. </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 15px; line-height: 17px;">Mejores
argumentos, estimaciones puntuales así como una buena estrategia en los medios americanos sobre los costos que genera el trasiego de armas serían más efectivas que poner
anuncios espectaculares en la frontera.</span>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-2730131673360727482012-02-12T14:53:00.001-08:002012-02-13T12:48:18.991-08:00El servicio militar ¿una política viable para reducir la criminalidad?<br />
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El debate sobre alternativas para combatir el crimen puede llevar a
sugerencias poco viables, caras o incluso que lo incrementen. Tal es el caso del servicio militar remunerado. El debate ha sido abordado en distintos
países durante los últimos años. Por ejemplo, en 2005 después de los primeras
revueltas callejeras que tuvieron lugar en París por parte principalmente de
jóvenes desocupados, el presidente Jacques Chirac propuso un "<a href="http://www.nytimes.com/2005/11/15/international/europe/15france.html">servicio
civil voluntario</a>" para reclutar 50,000. En su
mayoría eran hijos o nietos de inmigrantes quienes, según Chirac tenían una
"crisis espiritual, una crisis de orientación y una crisis de identidad”. En
2007, el ministro del trabajo de Sudáfrica propuso implementar el servicio
militar obligatorio para reducir los niveles de criminalidad en las principales
ciudades de ese país. En Argentina y Perú hoy en día se debate volver a
implementar el servicio militar con objeto de reducir la violencia y los
niveles de criminalidad en Buenos Aires y Lima, respectivamente. Incluso en
México, el gobernador de Chihuahua, César Duarte propuso en 2011 que los
llamados “ninis” <a href="http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7124535617041c8e5402057a5360011e">pudieran
prestar servicio militar permanente y remunerado</a>. </span><span style="color: #757575; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13pt; line-height: 115%;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La idea detrás de estas propuestas es que la delincuencia disminuiría con una mayor participación de los jóvenes
educados bajo la disciplina
castrense. Asimismo, el trabajo realizado durante su servicio en zonas de alta
marginación mejoraría las condiciones de vida de quienes viven en esas zonas y
con ello se reduciría la incidencia delictiva.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Estos elementos teóricamente
“positivos” contrastan con otros “negativos” señalados por Sebastián Galiani,
Martín Rossi y Ernesto Schargrodsky en el documento “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://www.aeaweb.org/articles.php?doi=10.1257/app.3.2.119">Conscription
and Crime: Evidence from the Argentine Draft Lotery</a></i>”. De acuerdo a
estos autores, el reclutamiento puede afectar el comportamiento de los jóvenes en sentido
contrario al esperado. Apuntan varias razones para ello: en primer lugar, al
retrasar la entrada de los hombres jóvenes al mercado laboral, el
reclutamiento puede reducir sus oportunidades futuras de empleo y
aumentar así la probabilidad que se dediquen a actividades criminales al
terminar su servicio. En segundo lugar, el servicio militar brinda capacitación
en el uso de armas, lo que se traduce en una reducción del costo de
entrenamiento para el uso futuro de éstas. Finalmente, Galiani y coautores
señalan que el ambiente de los conscriptos es proclive a reacciones violentas y a la selección para la formación de bandas en el futuro. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La existencia de efectos “positivos” y “negativos” hace
imprescindible encontrar evidencia para determinar cuáles de ellos son los que
tienen mayores efectos. Para ello, los autores utilizan el caso argentino. Identificar
el efecto causal del servicio militar en la delincuencia requiere utilizar una
variable que afecte la participación en el servicio militar, pero no a la
delincuencia a través de otros mecanismos. El servicio militar argentino
permiten tener esta variable, pues para su implementación se realizó sorteo
asignó entre los varones jóvenes basado en los tres últimos números de su
documento nacional de identidad. Los autores utilizan esta asignación aleatoria
para identificar el efecto causal de servicio militar obligatorio en la
probabilidad de desarrollar posteriormente un registro de antecedentes penales.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Galiani y coautores utilizan una base de datos administrativos que incluye
la elegibilidad, participación real en el servicio militar, y los antecedentes
penales para las generaciones de varones nacidos entre 1958 y 1962. De acuerdo
con sus resultados, la participación militar aumenta la probabilidad de
desarrollar un registro de antecedentes penales posteriores, en especial para
los delitos contra la propiedad y delitos de cuello blanco. También encuentran
que el reclutamiento tiene efectos perjudiciales sobre el rendimiento futuro en
el mercado de trabajo. Sus resultados también muestran que el efecto de la
conscripción en el comportamiento criminal es más grande para los reclutas que
participaron en la Guerra de Malvinas. Es decir, los efectos sobre la
delincuencia son positivos y significativos tanto en tiempos de paz como en tiempos de
guerra. En resumen, los resultados muestran que la conscripción militar no reduce
el comportamiento delictivo, e incluso puede llegar a incrementarlo.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Los problemas de política pública no tienen atajos y requieren cambios
estructurales. Los resultados de Galiani y coautores muestran que pensar en
salidas rápidas y fáciles para reducir la criminalidad pueden acrecentar el problema. La mejora de las oportunidades laborales y mejoramiento de la policía son las
opciones de política pública más viables, aunque ello implique tiempo y recursos.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-87383793329710826022012-02-06T06:40:00.000-08:002012-02-13T12:42:30.678-08:00¿Cómo reducir la criminalidad? El aumento desmedido de penas no es la mejor opción<br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;">
</span></div>
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="color: #535353; font-family: 'Trebuchet MS';">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">El aumento de la criminalidad durante los últimos años tiene como una de sus causas el incremento sin precedentes de la población entre
10 y 25 años de edad. La falta de opciones educativas, el mal desempeño
económico y las rigideces laborales limitan la creación de nuevos empleos
formales para este grupo poblacional. </span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #535353; font-family: 'Trebuchet MS';">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #535353; font-family: 'Trebuchet MS';"><span lang="ES-TRAD" style="color: #414141; font-family: 'Trebuchet MS';">El tamaño de las nuevas generaciones de mexicanos se han estabilizado
desde 1990. La siguiente gráfica muestra cómo ha sido esta evolución y lo que
se espera hacia el 2040, donde el país habrá estabilizado su crecimiento
alrededor de 140 millones de personas, con grupos quinquenales alrededor de 5
millones de personas. Hoy estamos atravesando el mayor incremento generacional
de personas en edad de trabaja con un millón de personas en cada año de edad,
divididos casi a la mitad entre hombres y mujeres. ¿Cuál es la principal
implicación de este aumento poblacional? La presión demográfica incrementará
durante los siguientes años y de no lograr incentivar la participación de las
nuevas generaciones en actividades lícitas, es muy probable que la crisis de
seguridad, pueda, incluso aumentar.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times;"><o:p></o:p></span></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #535353; font-family: 'Trebuchet MS';">
</span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh51IVykFPOvd5V_GFHv_VU4_q_n1bdYUjUt-aMvHEc8c-izH4kSNBNb5nM4S6Y8kCAOiY0ZgFHrDa2cTp58bp8TffweaDjUe3tKTAx3pFnOV6phoThMtFB_uA0VhyphenhyphenPFlSjUNX0qxKxQsDG/s1600/piramides.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="320" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEh51IVykFPOvd5V_GFHv_VU4_q_n1bdYUjUt-aMvHEc8c-izH4kSNBNb5nM4S6Y8kCAOiY0ZgFHrDa2cTp58bp8TffweaDjUe3tKTAx3pFnOV6phoThMtFB_uA0VhyphenhyphenPFlSjUNX0qxKxQsDG/s320/piramides.png" width="289" /></a></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;">
</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;"><br /></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;">
</span><br />
<div class="MsoNormal">
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;"><br /></span></div>
<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-family: Arial;">
</span><br />
<div class="MsoNormal" style="text-align: left;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #262626; font-family: Arial;"><o:p> </o:p></span><span class="Apple-style-span" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Una opción de política pública para enfrentar este fenómeno de la
criminalidad es incrementar las aprehensiones y penas para quienes delinquen.
Ello requiere un mejoramiento sustantivo de las capacidades de los sistemas de
seguridad pública en las entidades federativas y los municipios del país. Ahora
bien, suponiendo que esto pudiera logarse en un tiempo relativamente rápido, la
evidencia internacional sugiere que el aumento de las tasas de aprehensión y
mayores penas corporales no necesariamente son la mejor alternativa.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">La experiencia de Estados Unidos en esta materia es ilustrativa. Hoy
en día existen más de 2 millones de personas recluidas en prisiones de ese país
como resultado de una política intensiva en detenciones y encarcelamiento implementada
desde los 1970s. El costo del sistema carcelario norteamericano es tema de debate público, pues la crisis
económica y el consecuente aumento del déficit público en varias entidades de
la Unión hace imprescindible reducir el gasto penitenciario. La carga humana y
financiera de encarcelar a tantas personas es sin duda una fuente de gasto importante
en los balances públicos tanto del gobierno federal como de los estados.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Philip J. Cook, profesor de políticas públicas, economía y sociología
de la Universidad de Duke, y <a href="http://www.brookings.edu/experts/ludwigj.aspx"><b><span style="color: #0000f6; text-decoration: none;">Jens Ludwig</span></b></a>,
profesor de políticas públicas, leyes y servicio social de la Universidad de Chicago, suigieren una serie de acciones
costo-efectivas para enfrentar el problema de la creciente población carcelaria
en Estados Unidos. En el reporte “<a href="http://www.brookings.edu/papers/2011/12_prisons_cook_ludwig.aspx"><i><span style="color: #0000f6; text-decoration: none;">More Prisoners
Versus More Crime is the Wrong Question</span></i></a>” publicado por la <a href="http://www.brookings.edu/"><span style="color: #0000f6;">Brookings
Institituion</span></a>, sugieren algunas alternativas para enfrentar la
disyuntiva entre incrementar la población de los en los reclusorios y reducir
los niveles de criminalidad. Para ellos, enmarcar el debate carcelario como un
equilibrio entre la seguridad pública y las finanzas públicas es miope. En su
opinión, la población carcelaria podría reducirse sustancialmente sin que ello
signifique elevar los índices de criminalidad. De hecho, a decir de ellos “la
evidencia muestra que el crimen podría incluso reducirse si los ahorros
generados por menor población carcelaria se utilizaran en el fortalecimiento de
programas de justicia penal y otras reformas”.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Cook y Ludwig señalan que la comunidad científica ha tenido éxito en
identificar el efecto causal que varias políticas tienen sobre diversos delitos
relacionados y compararlo con penas corporales. Esta evidencia está basada
tanto en métodos experimentales (similares a los utilizados en medicina), como
en "experimentos naturales" que se obtienen luego de implementar
algunas cambios legales o con los propios cambios demográficos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="mso-layout-grid-align: none; mso-pagination: none; text-autospace: none;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Las recomendaciones que Cook y Ludwig sugieren son las siguientes:</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: Times;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="mso-layout-grid-align: none; mso-list: l0 level1 lfo1; mso-pagination: none; text-autospace: none; text-indent: -.25in;">
</div>
<ol>
<li><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font: normal normal normal 7pt/normal 'Times New Roman';"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Los recursos actualmente dedicados a apoyar a largas
penas de prisión deben ser aprovechados para producir castigos rápidos,
moderados y efectivos. Para ello se requeriría la contratación de más agentes
policiacos que mediante técnicas modernas de gestión puedan aumentar la
efectividad preventiva. </span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Aumento de los impuestos al consumo de alcohol. Ello
permite no sólo a reducir su abuso, sino también la delincuencia asociada su
consumo. </span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font: normal normal normal 7pt/normal 'Times New Roman';"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Los patrones delincuenciales y lucha contra los
criminales son el resultado tanto de las acciones privadas como públicas. La
participación de cuerpos privados de seguridad deben ser alentados a través de
la regulación del gobierno y de algunos incentivos. </span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font: normal normal normal 7pt/normal 'Times New Roman';"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">La población carcelaria tiene poca experiencia
laboral y pocas habilidades cognitivas y no cognitivas, lo que muy difícil
aumentar las tasas de ocupación en actividades lícitas mediante esquemas
tradicionales, antes o después del involucramiento en actividades criminales.
Una alternativa es la prevención y rehabilitación más eficaces mediante
programas no académicos del tipo "social-cognitivo" donde las
personas son enseñadas a desarrollar habilidades, logar mayores niveles de
autocontrol y empatía. </span></li>
<li><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';"><span style="font: normal normal normal 7pt/normal 'Times New Roman';"> </span></span><span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Adicionar un elemento de coacción a la política
social también puede ayudar a reducir la delincuencia. En especifico castigos
rápidos no carcelarios por uso de drogas ilegales, y las leyes de escolaridad
obligatoria que obliguen a permanecer en la escuela por más tiempo.</span></li>
</ol>
<div class="MsoNormal">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #1d1d1d; font-family: 'Trebuchet MS';">Sin
duda estas propuestas son de gran relevancia para el caso de mexicano y las
perspectivas que se tienen en el tema de la seguridad pública y la prevención
del delito. Es imperativo reorganizar las acciones de prevención y
mejorar la readaptación que sean viables y costo-efectivas. De otra forma, la
gran cantidad de población joven que se irá incorporando a la población
económicamente activa podría encontrar atractivo realizar actividades ilícitas
con un costo social muy elevado.</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 11pt;"><o:p></o:p></span></div>
</div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-38943261514605898332012-01-29T17:17:00.000-08:002012-01-30T21:10:31.507-08:00¿La violencia actual se puede explicar por la competencia electoral?<br />
<div class="MsoNormal">
<br />
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="color: #535353; font-family: 'Trebuchet MS'; font-size: 13pt;">L</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">os
últimos procesos electorales locales y la próxima elección federal han traído
al centro del debate la participación activa del crimen organizado en ellos. La
escasa evidencia científica con la que se cuenta hasta ahora muestra que el
problema no sólo es la participación de criminales en la competencia electoral,
sino el aumento de la violencia luego de procesos electorales muy competidos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">Melissa
Dell, candidata al doctorado en economía por el Instituto Tecnológico de
Massachussetts (MIT, por sus siglas en inglés), analizó el incremento de la violencia
en México a partir de 2007. En el documento </span><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS';">“<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://econ-www.mit.edu/grad/mdell/papers">Trafficking Networks and the
Mexican Drug War</a></i> (mimeo, 2011)” la economista analiza la interacción de
los objetivos económicos de los narcotraficantes y la política antidrogas
implementada por las autoridades mexicanas federales desde 2007.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">El
documento está dividido en tres partes. En la primera analiza los determinantes
electorales del aumento de la violencia. El segundo muestra el efecto que tiene
el cambio de rutas de los narcotraficantes. La última parte analiza relación de
los determinantes políticos y el cambio de rutas con respecto a los recursos
dedicados al combate al crimen organizado. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La
primera parte del estudio está basada en un modelo de <a href="http://www.dictionaryofeconomics.com/article?id=pde2008_R000243&edition=current&q=regression%20discontinuity%20design&topicid=&result_number=2">regresión
discontinua</a> en donde se comparan elecciones municipales donde el Partido Acción
Nacional (PAN) ganó o perdió por un margen menor al 5 porciento. Dell encuentra
que luego de un proceso electoral municipal muy cerrado entre un candidato del
Partido Revolucionario Institucional (PRI) y del PAN, la violencia incrementa
sustantivamente cuando gana el panista. Caso contrario, al ganar un presidente municipal
del PRI, no se registra un aumento importante de la violencia en el periodo
posterior a la elección. La medida de violencia está basada en el número de
muertes violentas ocurridas en el municipio. En sus palabras, en los municipios
donde se elige a un presidente municipal del PAN la violencia que sigue a la
elección “incluye individuos envueltos en el tráfico de drogas y que se
enfrentan entre ellos. La evidencia empírica sugiere que la violencia refleja
los intentos de bandas rivales para hacerse del control de los territorios una
vez que los nuevos alcaldes del PAN desafían a las bandas que controlaban el
territorio”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En
la segunda parte del documento, Dell desarrolla un modelo para predecir el
desvío de rutas para el tráfico de drogas ante triunfos municipales del PAN.
Según sus resultados cuando el tráfico de drogas se desvía a otros municipios
como resultado del cambio de alcaldes, la violencia en los municipios a los que
se desvía el tráfico de drogas aumenta en forma significativa. Como
corroboración de estos resultados encuentra que la participación laboral femenina
y los salarios del sector informal en estos municipios disminuyen. Finalmente,
el estudio utiliza el modelo de tráfico de drogas y los efectos indirectos
estimados para examinar la asignación de los recursos destinados al combate a
la criminalidad. Sus resultados muestran cómo los objetivos de los narcotraficantes
y limitaciones económicas impuestas por las rutas de la red afectan “los
resultados de la política contra las drogas en México”.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">La
investigación de Melissa Dell se ha convertido en una nueva referencia para analizar
el fenómeno de la violencia que se ha incrementado en México durante los
últimos años. Sin embargo, existen varias interrogantes que están fuera del
alcance de los datos analizados por ella. Por ejemplo, la clasificación de
asesinatos atribuidos al crimen organizado utilizada por las autoridades
mexicanas. Para ello se utiliza la información recabada por los ministerios
públicos y la información contenida en las actas de defunción. Esta
clasificación tiene problemas de medición que pueden tener otras implicaciones
en los resultados. Por ejemplo, la aparición de un cadáver con una cartulina se
clasifica inmediatamente como muerte violenta relacionada con el crimen
organizado sin que exista una investigación del ministerio público que lo verifique.
En consecuencia, es válido preguntarse si la mayor competencia electoral podría estar desatando violencia general
clasificada como parte del crimen organizado sin que exista certeza acerca de
ello.<b> <o:p></o:p></b></span></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">
<span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">En
suma, “<i style="mso-bidi-font-style: normal;"><a href="http://econ-www.mit.edu/grad/mdell/papers">Trafficking Networks and the
Mexican Drug War</a></i> ” </span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';">es el documento académico que mejor ha
desarrollado un argumento teórico y una estrategia econométrica innovadora para
analizar el incremento de la violencia en México. Los errores de medición de
los datos debido a ausencia de investigaciones por parte de los ministerios
públicos no invalidan estos resultados. Sin embargo, estos problemas abren
nuevas interrogantes sobre la evolución que tendrá el fenómeno. Por ejemplo,
¿cuál es el efecto de esta violencia en la participación política? ¿Podríamos
esperar una gran desmovilización electoral en los próximos años?</span><span lang="ES-TRAD" style="font-family: 'Trebuchet MS';"> De ser así, ¿a quién beneficia
esta desmovilización? Estas y otras preguntas sin duda requieren mucho mayor
análisis y reflexión.<span class="Apple-style-span" style="color: #262626; font-size: 13pt;"><o:p></o:p></span></span></div>
</div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-18950154166630077562012-01-02T10:50:00.000-08:002012-01-11T05:32:10.315-08:00Nuestro estado de ánimo<h2 style="text-align: justify;">Los mexicanos, lo reconozcamos o no, transitamos por un duelo, porque es difícil estar expuestos a tanta violencia y desazón sin vernos afectados en nuestro interior. Por ello nuestras expectativas están a la baja y, como dice Villoro, nuestra crisis es real.</h2><div style="text-align: justify;"> <span class="autor">Edna Jaime*</span><br /><span class="autor">Excelsior</span><br /><span class="autor"></span><br /><span class="autor"></span></div><p style="text-align: justify;" class="TxtCap6ColumnaColumnas">Escribía Juan Villoro en su cuenta de Twitter que “nada se ha devaluado tanto como las expectativas… Cuando no puedes creer en lo intangible, la crisis en verdad es real”. Este estado de ánimo alicaído, pienso yo, es el rasgo emocional con el que cierra 2011 y si las cosas siguen igual, quizá también sea el signo del cierre de la administración del presidente Calderón.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="TxtIndentColumnaColumnas">Los mexicanos, lo reconozcamos o no, transitamos por un duelo, porque es difícil estar expuestos a tanta violencia y desazón sin vernos afectados en nuestro interior. Por ello nuestras expectativas están a la baja y, como dice Villoro, nuestra crisis es real. Bien haría esta administración si en lo que resta de su mandato, contribuye a modificar nuestro estado de ánimo. Y no me refiero a un Presidente activo en arengas y discursos inflamados de retórica, sino a un Presidente responsable que le restituya sus contenidos al oficio de la política. Para eso deben servir los últimos 11 meses de su administración: para que, con sus actos, los mexicanos elevemos nuestras expectativas de la política y restituyamos nuestra fe en lo intangible y también en el mañana.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="TxtIndentColumnaColumnas">¿Por dónde comenzar? Por aquellos espacios con más contenidos simbólicos. Acciones contundentes del gobierno federal para esclarecer muertes y hacer justicia. Hay millares en la lista pero se podría comenzar esclareciendo los más significativos: la muerte de Nepomuceno Moreno y Trino de la Cruz, dos integrantes del Movimiento por la Paz cuyo activismo les costó la vida. Tenemos evidencia de que en estos cinco años el gobierno federal ha creado las capacidades suficientes para resolver satisfactoriamente estos casos. Si no fuera así, habremos perdido el tiempo y cuantiosos recursos en proyectos fastuosos que se convirtieron en simples elefantes blancos porque no trajeron beneficio alguno para las víctimas y los ciudadanos.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="TxtIndentColumnaColumnas">El Presidente tiene que mostrar mucha más generosidad con la víctimas de la violencia. Transitar de una actitud de “graciosa concesión” a políticas públicas que resarzan daños, generen oportunidades y permitan a las “víctimas invisibles” de la violencia tener al menos la oportunidad de acceder a la justicia. Aunque existen avances en esta dirección, no se percibe una convicción genuina por establecer las condiciones más básicas para mejorar el sistema de justicia en el país. Ciertamente al Presidente de la República no se le puede hacer responsable de todo, porque no lo es. Pero su liderazgo todavía es importante para avanzar en los temas más apremiantes de la agenda de justicia en el país. La reforma penal ha avanzado con tumbos, sin la dirección y el liderazgo que necesitaba por parte del jefe del Ejecutivo. Sería un buen legado dejarla bien encauzada. Que el Presidente hablara de sus méritos y de la importancia de no dejarla caer. Si bien las omisiones de los últimos años no se pueden resarcir de último momento, algo se podría ganar si en estos meses el Presidente se convierte en un promotor de sus méritos. Convencernos de que a todos nos conviene.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="TxtIndentColumnaColumnas">No está de más mencionar que en el proceso que se avecina, el Presidente debe actuar como un jefe de Estado y no de partido. Y esto aplica para el proceso interno de su propio partido. Él siempre se ha presentando como un demócrata y qué mejor oportunidad que ésta para demostrarlo. Es público que el Presidente tiene favorito; es imprescindible que su preferencia no se convierta en imposición. Que buen mensaje estaría enviándonos si dentro de las filas de su partido permite una competencia pareja, sin sesgos ni privilegios. Este es un buen atajo para recobrar la confianza perdida.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="TxtIndentColumnaColumnas">Y en lo que sigue para el país, la altura de miras del Presidente será crucial. Asegurar condiciones para una competencia equitativa y para una transmisión del poder profesional y limpia que asegure continuidad en aquellos temas en donde hemos avanzado bien. Sería penoso para el país atestiguar un proceso impregnado por un sentimiento de revancha y encono.</p><div style="text-align: justify;"> </div><p style="text-align: justify;" class="TxtIndentColumnaColumnas">Quedan pocos meses para que la actual administración entregue la estafeta. Son suficientes sin embargo para generar un estado de ánimo menos apagado. El Presidente puede iniciar un proceso de reconciliación nacional reconociendo a las víctimas y haciendo lo posible por hacerles justicia. Pero también podemos ser testigos de un proceso electoral y transmisión del poder ejemplar. El que todo suceda a pedir de boca no depende exclusivamente del Presidente, pero a él me remito porque sé que tiene la inteligencia y la sensibilidad para conducir este último tramo de su mandato con sensatez y con un sentido de responsabilidad que todos necesitamos. Ojalá que así sea.</p>*Directora de México Evalúa<br /><br /><p style="text-align: justify; "><em><a href="mailto:edna.jaime@mexicoevalua.org" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">edna.jaime@mexicoevalua.org</a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">http://www.mexicoevalua.org</a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17);">http://twitter.com/mexevalua</a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">http://facebook.com/mexicoevalua<br /></a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">http://www.facebook.com/mexicoevalua</a></em></p>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5833209500613520669.post-31308778774752749062011-12-05T09:44:00.000-08:002011-12-12T19:45:35.930-08:00¿Cuánta corrupción toleraremos?<h2 style="text-align: justify;">De 1998 a la fecha, el país experimentó la alternancia de partidos en el poder y la creación de un instituto que garantiza el acceso a la información gubernamental. Se instauró el servicio civil de carrera y se fortalecieron las funciones de contraloría interna de la secretaría encargada del tema.</h2><div style="text-align: justify;"> <span class="autor">Edna Jaime<br /><br /></span><div style="text-align: justify;">Desde que se mide la percepción de la corrupción en el país nos hemos mantenido en un rango muy penoso que oscila en una calificación de tres sobre diez. Y en términos relativos hemos retrocedido en el tiempo. Otros países han tenido más habilidades que nosotros para cambiar las realidades y condiciones que construyen la percepción sobre la corrupción entre sus habitantes, que es lo que mide y reporta Transparencia Internacional y su capítulo en México. Lo más paradójico es que en el lapso entre la primera y última medición sobre percepción de corrupción en el país han sucedido transformaciones monumentales, y sin embargo, la corrupción sigue tan ubicua como siempre.<br /><br />De 1998 a la fecha, el país experimentó la alternancia de partidos en el poder y la creación de un instituto que garantiza el acceso a la información gubernamental. Se instauró el servicio civil de carrera y se fortalecieron las funciones de contraloría interna de la secretaría encargada del tema. También la Auditoría Superior de la Federación incrementó sus capacidades y avanzó en su profesionalización. Por lo menos a nivel federal, los medios de comunicación se deshicieron del tutelaje gubernamental, y las voces críticas y organizaciones activas en el tema de la transparencia y rendición de cuentas se han multiplicado. Y sin embargo, la corrupción en el país sigue siendo extendida y se practica con el mismo cinismo de siempre. Es más, hay quienes sugieren que está peor. En el viejo régimen había reglas no escritas hasta para robar. Y también castigos a quienes cruzaban las rayas de lo permitido. Hoy presenciamos el festín de quienes se benefician de la desaparición de los viejos controles y la inmadurez de los nuevos mecanismos para prevenir el abuso. El caso es que los mexicanos percibimos que al país se le sigue desangrando. Y las percepciones no se construyen en un vacío.<br /><br />El problema es que en nuestro imaginario siempre asociamos corrupción con el PRI. Y sobradas razones tuvimos para ello. En la era priista la corrupción era un componente importante de los mecanismos de intercambio de un intrincado sistema de control y disciplina política. Por eso se arraigó hasta parecer un rasgo propio de nuestra cultura. Al asociar corrupción con PRI supusimos erróneamente que derrotando a uno acabaríamos con el otro. A todas luces no fue así. La salida del PRI de Los Pinos implicó el fin de una era pero no el ingreso al Nirvana para nosotros.<br /><br />Pero así como fue falaz suponer que el PRI sólo encarnaba la corrupción, también lo es suponer que un gobierno con hombres decentes nos resolvería el problema. Ciertamente hay hombres y mujeres en el servicio público con más integridad que otros, y ojalá predominaran los primeros sobre los segundos, pero un buen gobierno no puede descansar sobre la expectativa del buen comportamiento de personas probas.<br /><br />James Madison, uno de los arquitectos de la constitución norteamericana, argumentaba con gracia que los hombres no somos ángeles y por tanto nuestro comportamiento debería estar acotado por normas y leyes, lo mismo como ciudadanos que como parte de la clase gobernante.<br /><br />Con esta premisa en mano, los norteamericanos diseñaron un complejo sistema de pesos y contrapesos en su sistema político y de gobierno que ha probado ser efectivo para prevenir el abuso de poder y también la corrupción. En ese tipo de mecanismo deberíamos estar pensando antes de cortarnos las venas suponiendo que somos bribones por naturaleza y así permaneceremos por el resto de nuestras vidas.<br /><br />En México hemos avanzado en la construcción del andamiaje institucional para prevenir, detectar y sancionar la corrupción, por lo menos a nivel federal. Si tuviéramos que palomear un check list tendríamos una buena parte de los requisitos cubiertos. Ya lo decíamos, un instituto que garantiza el acceso a la información gubernamental, órganos de control interno más completos, entidades de fiscalización más profesionales, etc. Y sin embargo, no tenemos la efectividad deseada en la consecución del objetivo. Por decirlo de alguna manera, tenemos los ingredientes, pero todavía no logamos cocinar el pastel. Falta coordinar, tejer fino en el diseño e interacción entre estas instituciones para tener un sistema efectivo. Podríamos manejar dos explicaciones para entender esta omisión: la primera, que de plano estamos incapacitados para concebir y ejecutar los cambios institucionales que requerimos. La segunda es que el statuo quo es conveniente a tantos intereses que mejor ni moverle. Se finge torpeza, dilación en decisiones legislativas cuando lo que predomina es un interés porque las cosas permanezcan igual. Ningún político parece interesado en cerrar el arca y atarse de manos. Lo cierto es que con cada noticia como la que recibimos esta semana por parte de Transparencia Mexicana, los mexicanos nos decepcionamos más de la política. ¿Cuánto más podremos tolerar?<br /><br />*Directora de México Evalúa.</div><br /><p style="text-align: justify; "><em><a href="mailto:edna.jaime@mexicoevalua.org" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">edna.jaime@mexicoevalua.org</a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">http://www.mexicoevalua.org</a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17);">http://twitter.com/mexevalua</a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">http://facebook.com/mexicoevalua<br /></a></em></p><p><em><a href="http://www.mexicoevalua.org/" style="text-decoration: none; color: rgb(204, 102, 17); ">http://www.facebook.com/mexicoevalua</a></em></p></div>México Evalúahttp://www.blogger.com/profile/06260214983805224750noreply@blogger.com0