LA SOCIEDAD CIVIL, SIN ACCESO A INFORMACIÓN OFICIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LA INSEGURIDAD EN EL PAÍS: MÉXICO EVALÚA

A dos años de la firma del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, México Evalúa, presidida por Edna Jaime Treviño, presentó hoy ante la prensa, académicos y organizaciones hermanas como México SOS, ICESI, Alto al Secuestro CIDAC y Causa en Común, entre otras, las “Mediciones sobre la inseguridad en México: victimización, violencia y desempeño de las instituciones de seguridad”.

La violencia y la inseguridad se han exacerbado de manera dramática en los últimos años, afectando la calidad de vida y las perspectivas económicas y sociales de largo plazo.

En este contexto, uno de los más grandes retos que existen en México es el acceso a la información, por lo que México Evalúa busca atenderlo ofreciendo a la sociedad mexicana indicadores y parámetros sobre la situación de la inseguridad en las 32 entidades del país en el último año.

En la conferencia de prensa estuvieron presentes Alejandro Martí, presidente de México SOS; Luis de la Barreda, director general de ICESI; Jaime López, de CIDAC; Isabel Wallace, de Alto al Secuestro, y María Elena Morera, de Causa en Común, entre otros.

MEDICIONES SOBRE LA INSEGURIDAD

El Índice de Inseguridad Ciudadana y Violencia es un instrumento que reporta cómo se ven las entidades federativas en materia de violencia y delito y ofrece evidencia sobre los ámbitos más representativos del delito, la violencia y el temor por la inseguridad de los ciudadanos. Sitúa a éstas según su nivel de incidencia delictiva y da un seguimiento puntual a los cambios que año con año presentan en los ámbitos de la criminalidad, la violencia y la percepción ciudadana.

El Índice de Desempeño del Sistema Penal evalúa la operación de las instituciones de seguridad (policía, procuradurías y sistema carcelario) y su efectividad en la procuración de justicia, así como diversos ámbitos del sistema penal. Este Índice nos permite situar a las entidades del país con mejores capacidades y desempeño de sus sistemas de seguridad y justicia penal.

El Índice de Inseguridad Ciudadana y Violencia y el Índice de Desempeño de las Instituciones de Seguridad proponen una metodología para monitorear la seguridad pública en el país y evaluar el progreso o deterioro de los indicadores en el tiempo.

La falta de información genera incertidumbre, percepciones muy agravadas de inseguridad en la población y dificulta las tareas de diseño y ejecución de mejores políticas públicas en la materia.

“Si lo podemos medir, lo podemos mejorar”

México Evalúa presente en Diálogo por la Seguridad

El pasado jueves 12 de agosto se celebró en el Campo Marte el foro “Diálogo por la Seguridad”, en el cual participaron como ponentes el Presidente de la República, Felipe Calderón; el Secretario de Gobernación y los gobernadores de las treinta y dos Entidades Federativas de la República. Dicho foro contó con la participación de México Evalúa y su directora Edna Jaime - quien durante sesiones pasadas del mismo foro también estuvo presente -, entre otras organizaciones de la sociedad civil, como Iluminemos México y el Centro de Investigación para el Desarrollo, A. C. (CIDAC).

Con el objetivo de “fortalecer y perfeccionar” la estrategia de seguridad, el Ejecutivo Federal convocó a los representantes de organizaciones civiles y a los ejecutivos de las entidades federativas para “avanzar hacia una verdadera política de Estado en materia de seguridad” e instó a los gobernadores a asumir una responsabilidad conjunta en el combate en contra del crimen organizado. La exposición de su proyecto se organizó en cuatro ejes:

• El fortalecimiento del entramado institucional.
• Redoblar esfuerzos en la prevención contra el delito creando oportunidades a la ciudadanía, como educación y empleo.
• La construcción de espacios para la participación ciudadana.
• Definir y asumir una clara corresponsabilidad entre los tres niveles de gobierno.

Por su parte, los gobernadores coincidieron en la necesidad acompañar la estrategia de seguridad con políticas educativas y mayores recursos para los estados para combatir al crimen organizado. Particularmente destacada fue la participación del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, quien mencionó la importancia de respetar y cumplir el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad y enfatizó la necesidad de aumentar los costos del crimen organizado mediante el combate frontal a su patrimonio y flujo de recursos. Asimismo instó a trabajar para lograr que ingresen medio millón de estudiantes a la Educación Media Superior para el 2011 y propuso un plan de acción inmediata de creación de empleo en zonas de alta actividad delincuencial.

México Evalúa celebra la realización de estos foros que invitan al diálogo y al debate plural entre actores relevantes de la sociedad mexicana. Estamos convencidos de que es necesario pasar de la discusión a la acción para no desgastar la legitimidad de este tipo de ejercicio y obtener resultados tangibles que mejoren la situación de seguridad y la calidad de vida de los mexicanos.
En nuestro papel de miembros de la sociedad civil activa, suscribimos la propuesta de los gobernadores de trabajar de la mano con las asociaciones civiles para mejorar el funcionamiento de las instituciones y diseñar mejores políticas en materia de seguridad. En México Evalúa nos comprometemos a trabajar con responsabilidad y calidad para dar seguimiento a las acciones del gobierno y contribuir a una mejora sustantiva de la gestión pública.

Edna Jaime, Directora de México Evalúa, en Diálogo por la Seguridad

El pasado lunes 2 de agosto México Evalúa estuvo presente en la reunión Diálogo por la Seguridad sostenida entre el presidente y 33 actores: 13 organizaciones empresariales, 11 organizaciones civiles, y 9 funcionarios del gabinete de seguridad.

Edna Jaime, Directora de México Evalúa, expuso que tal institución existe para exigir resultados al gobierno. Explicó que México Evalúa se creó meses después del Acuerdo para la Seguridad, la Justicia y la Legalidad y que desde entonces a la fecha ha trabajado en la elaboración de modelos de evaluación y monitoreo en materia de seguridad. Estos modelos de evaluación comprenden la actividad delictiva; las percepciones ciudadanas, el desempeño institucional y la efectividad del gasto destinado a la materia.

Jaime expresó al Presidente de la República la dificultad para realizar tareas de monitoreo y evaluación por la ausencia de información y que la información que se publica no está auditada.
Puso como ejemplo el 2009: “no tenemos información de victimización por el lamentable retraso en el levantamiento de la Encuesta Nacional de Victimización, y la información de INEGI sobre seguridad y justicia se publica, por lo regular, con 16 meses de rezago. Dijo: “Respecto al 2009, estamos secos de información”.

Asimismo afirmó que un efectivo sistema de monitoreo en seguridad y justicia requiere información en tiempo real. Recalcó que si el sistema no es capaz de generarla, entonces sus problemas son mayores a los que se le han diagnosticado.

Del discurso del Presidente Felipe Calderón destaca:

1. Su reclamo por el Observatorio, ofrecido hace un año por parte de la sociedad civil.
2. Devolver al ICESI su participación en la encuesta, en los términos que se acuerden con la Secretaría de Gobernación.
3. Hizo cuatro peticiones: que actuemos como vigilantes; que tengamos una participación más activa en el seguimiento y fortalecimiento del Observatorio Ciudadano; que revisemos los avances del Acuerdo para la Seguridad, la Justicia y la Legalidad y que formulemos propuestas específicas.
4. Anunció que tendrá otras sesiones como esta con diversas personas y organizaciones.

En breve

¿Qué ocurrió la semana pasada, cuando numerosas organizaciones se reunieron para manifestarse en cuanto a la Encuesta Nacional de Victimización? A continuación, un resumen que te hará entender de manera rápida la situación:

Edna Jaime, directora del centro de investigación y análisis México Evalúa, deuncia en “Matar al Mensajero” cómo el comportamiento de algunos políticos evidencia que el ICESI (Centro de Estudios sobre la Inseguridad) es percibido como un “mensajero incómodo”.
El acuerdo publicado el 16 de junio pasado en el DOF retira al ICESI la rectoría de la #ENSI (Encuesta Nacional de Victimización), a pesar de haber sido esta institución la encargada de generar desde 2002 este poderoso instrumento que permite apreciar la realidad criminal de México.
Tal decisión no fue anunciada ni justificada bajo argumentos técnicos o metodológicos.

La protesta de las organizaciones de la sociedad civil se sustenta en el desprecio al ciudadano por parte del gobierno, lo cual mina las bases de legitimidad sobre las que debe asentarse todo ejercicio de autoridad.

Así, ante la ausencia de explicación válida que sustente la decisión de quitar al ICESI la rectoría de la encuesta #ENSI, lo que queda es una explicación política. En palabras de Jaime: “se pretende eliminar al mensajero porque los mensajes resultan incómodos a los gobernantes”.

Continuaremos dando seguimiento a este importante asunto. Búscanos en Twitter.